2015年3月15日

一冊の本を園長先生から薦められました。目次だけでいい、しっかりと読んで噛み締めてもらいたい。それだけで日本の子育て施策の現状がハッキリと見えてくる。著者からのメッセージと共に紹介します。これでも、子ども・子育て支援新制度、政府は進めるのでしょうか。

ルポ　保育崩壊／小林美希著（岩波新書／新赤版1542）

https://www.iwanami.co.jp/hensyu/sin/sin_kkn/kkn1504/sin_k825.html

著者からのメッセージ

　「ここに子どもを預けていて、大丈夫なのだろうか」

　待機児童が多い中で狭き門をくぐりぬけて保育所が決まっても、自分の子どもが通う保育所に不安を覚え、一安心とはいかない現実がある。

　それもそのはずだ。ふと保育の現場に目を向ければ、親と別れて泣いている子どもが放置され、あやしてももらえないでいる。食事の時にはただの作業のように「はい、はい」と、口いっぱいにご飯を詰め込まれ、時間内に食べ終わるのが至上主義のように「早く食べて」と睨まれる。楽しいはずの公園に出かける時は「早く、早く」と急かされる。室内で遊んでいても、「そっちに行かないで」と柵の中で囲われ、狭いところでしか遊ばせてもらえない。「背中ぺったん」「壁にぺったん」と、聞こえは可愛いが、まるで軍隊のように規律に従わされる子どもたち。

　いつしか、表情は乏しくなり、大人から注意を受けたと思うと、機械的に「ごめんなさい」と口にするようになっていく――。ここに子どもの人権は存在するのか。

　当然、子どもの表情は乏しくなっていく。その異変に気付いた親は、眉根を寄せて考えるしかない。特に母親ほど「この子のために、仕事を辞めた方がいいのではないか」と切迫した気持ちになる。

　保育所に子どもを預けるだけでなく、女性の場合は特に妊娠中からさまざまなハードルを乗り越えての就業継続となる。妊娠の報告をする際に、まず「すみません」と謝る職場環境のなか、４人に１人は「マタニティ・ハラスメント（マタハラ）」に逢っている。やっとの思いで保育所が決まって復帰しても、安心できない。これでは、まるで「子どもが心配なら家で（母親が）みろ」と言わんばかりの環境ではないか。筆者の問題の出発点はそこにある。保育が貧困なことで、女性の就労が断たれる現実がある。

　保育所の見方は立場によって変わる。働く側から見た保育所という職場はどうか。

　筆者は機会あるごとに保育士の労働問題に触れてきたが、このように保育の質が低下しているのは、待機児童の解消ばかりに目が向き、両輪であるはずの保育の質、その根幹となる保育士の労働条件が二の次、三の次となっているからだ。

　保育所で働いている保育士は、約40万人いる一方で、保育士の免許を持ちながら実際には保育士として働いていない「潜在保育士」は、約60万人にも上る。その多くは、仕事に対する賃金が見合わない、業務が多すぎることを理由に辞めている。

　特に、株式会社の参入は保育の質の低下を著しくしたのではないか。これまで保育の公共性の高さから社会福祉法人が民間保育を担ってきたが、2000年に株式会社の参入が解禁され、その影響は大きい。その直後に発足した小泉純一郎政権は、雇用だけでなく保育の規制緩和も次々と推し進めていたのだ。そのことで、現在の親世代の雇用は崩壊し、生まれた子どもたちの保育は崩壊しつつあるという、親子で危機的な状況にさらされている現状がある。国の未来を左右する子どもの保育の予算は、国家予算のなかで国と地方を合わせてもたった0.5％ほどしかない。

　2015年度から、「子ども・子育て支援新制度」が始まり、保育所の仕組みががらりと変わった。政府は特に「認定こども園」を推進するが、本当に利用者や働く側に立った制度なのか。

　どの保育所であっても、教育を受けて現場でも経験を積み、プロとしての保育を実践できなければ、運・不運で親子の一生が左右されかねない。その状況を変えるためにも、今、保育所で起こっている問題を直視し、周囲の大人に何ができるかを考えたい。

　保育士も親子も笑顔で過ごすことができるように。

（ここから私見です。）

　私も、こういう状況を長い間見たり聴いたりしてきました。子育ての現場だからこそ、社会全体の心のひずみ、制度のゆがみが鮮明に顕われてくる。

　以前から続くこういう状況を厚労省は把握している。次官の村木厚子さんも、元雇用均等・児童家庭局長、現在の政策統括官石井淳子さんも知っている。私は直接説明した。それでも、この人たちは政治家や経済界と一緒になって新制度を進めた。そこがどうしてもわからないのです。政治家は、現場を知らない人が多いのですが、役人のトップは知っている。知っていた。

　訓練する人は無資格でいいという規制緩和で始まり、利潤を目的に増え続ける障害児デイや学童の一部で、虐待まがいの状況が増え、特に酷いことになっている。（親身な、いい保育をしている人たちも居ます。ごめんなさい。）辞めた人たちの証言を最近繰り返し聴くのです。

　幼児や障害児に対して「訓練」という言葉は本当に恐ろしい。それが他人の子どもに対する「仕事・職業」になってしまうと、訓練する側の人間的成長が断ち切られ、親や、他の保育施設との連携が消えてゆく。https://kazu-matsui.jp/diary/2015/02/post-268.htmlに、詳しく書きました。

　一見普通に保育が出来ている保育園や幼稚園でも、実は様々な問題を抱えています。以前、このブログに「待つ園長と待たない園長の話」https://kazu-matsui.jp/diary/2013/11/post-219.htmlを書きました。

　保育園でしつけをしてくれという親たちの役場に対する要望に、それでは本当の保育は出来ないと感じ「待つ園長」。一方で、行事はいやだという親の主張に耳を貸さず、子ども優先で「親参加の」保育を進める「待たない園長」の話です。どちらも子どもの成長を優先に考える園長先生です。ここ数年、こういう種類の園長先生たちが、政府の言う「保育はサービス」という言葉に負け、生きる意欲を失ない、去ってゆく。

　幼児をはさんで、育てる側の心が様々にすれ違います。他人の子どもを集団で育てる（管理する）仕組みの宿命とはいえ、「育てる側の心が一つになる」という子育ての本来の目的が、いつの間にか忘れられ親や企業向けのサービスになっていく。

　それが、親子にとって、学校教育にとって、この国にとってどれほどの損失か、多くのひとが理解しないと、この国も欧米のように家庭から崩れてゆく。

 こんな記事がありました。

「女性が輝く社会」に専業主婦は不要か

（プレジデント　http://president.jp/articles/-/15180?utm_source=0429）

「戦後の日本において、家事や育児、介護の多くを期待されてきたのは専業主婦だ。1978年の『厚生白書』で「同居は福祉における含み資産」とされたことからもわかるように、社会制度もそれを前提として設計されてきた。専業主婦が担ってきた日常生活、いわゆるプライベートは、市場経済のようなパブリックには直接登場しない領域である。いってみれば、現代社会は専業主婦の「見えない貢献」を前提に成り立ってきた。この事実を踏まえると、安倍晋三首相が推進している「すべての女性が輝く社会」は、専業主婦の貢献を「見えない」状態にしたまま議論が進んでいるように見える。」（後略）

（ここから私見です）

　子育てに関して、イデオロギーの対立や経済といった一面的なものさしではない、バランスの取れた記事・報道が出てきました。もっと増えてほしいと思います。安倍首相が言った「すべての女性が輝く社会」という曖昧な目標と施政方針演説の賜物かもしれません。えっ、という反応とともに、人々が「騙されているのではないか」と考え始めている。幸福論から、幼児（弱者）の役割まで思考がたどり着けば、まだ、間に合うのかも知れない。この国にはチャンスがある。

　ここにある、「同居は福祉における含み資産」。こういう真っ当なことが１９７８年の「厚生白書」に書かれていた。その辺りがこの国の賢さだったと思うのです。経済を金の動きという一面だけで見ない、もっと人間の心理、幸福論まで含む経済論が確かに存在していた。その知恵や常識が、子育てを雇用労働施策に取り込んだあたりから崩れはじめ、いつの間にか次元がとても平板に、白か黒かみたいなことになってしまっている。

　以前、経済財政諮問会議の座長が「幼児は寝たきりなんだから」と私に言いました。雇用均等・児童家庭局長に「子育てを女性に押し付けるんですか？」とも言われました。雇用均等と児童家庭が同じ局で語られることが不自然で、無理があるのですが、日本国民である幼児たちの気持ちを施策の上で感じようとする人がいない。

認可外保育施設の現況

　雇用均等・児童家庭局　保育課による報道機関に対するプレスリリース、「平成25年度 認可外保育施設の現況取りまとめ」〜施設、入所児童数ともに増加、ベビーホテルは減少〜　http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000080127.html、を読みました。

　平成２５年度、ベビーホテルの新設・新設把握１５８カ所、廃止・休止１５８カ所。その他の認可外保育施設は新設・新設把握４７４カ所、廃止・休止３３１カ所とあります。これを、「ルポ　保育崩壊」（岩波新書）で語られる保育の質の低下の実態と照らし合わせてほしいのです。以前、著作に書いたことがあるのですが、なぜこれほど新設と廃止が多いのか。この仕事は、単なる思い込みや儲け主義では成り立たない、幼児の成長や家族の人生に関わる仕事です。だからこそ計画通りにはいかないし、人材が集められなければやってはいけない。コンサルタント会社が儲け話として煽るような種類のビジネスではないのです。（https://kazu-matsui.jp/diary/2014/11/post-193.html／https://kazu-matsui.jp/diary/2015/01/post-261.html）

　「把握」ということばが使われているのは「把握」していない状況がかなりあるということ。コンビニならまだしも、保育施設がこれほど不安定な状況でいいはずがない。そこに明らかな無理と不自然さが読み取れるのです。保育所はどんな形であれ、日々の乳幼児の成長、日本の未来に関わる施設なのです。

　もっと驚くのは「立入調査の実施状況」です。

　ベビーホテルの未実施数が２６％、その他の認可外も２６％。繰り返し全国紙で事故や事件が報道されているのに、未だに「未実施」がこれだけあるなどあり得ない話です。不手際というより、怠慢。幼児に対する人権侵害、あまりにも雑な保育行政です。国の安全保障については毎日報道されるのに、乳児の安全保障に関しては以前からずっとこんな状況です。

　保護者たちに知ってほしいのは、この報告書に、立入調査を行った施設に関して、指導監督基準に適合していないもの、ベビーホテルが５０％、それ以外の認可外保育施設が３７％と書いてあること。それに対する指導状況は口頭指導文書指導がほとんどで、公表：０か所、業務停止命令：０か所、施設閉鎖命令：０か所です。こんな状況だから、ルポ　保育崩壊で報告されているようなことが起っているのです。

　保育園に対する行政の立入り調査は抜き打ちではありません。前もって準備や手立て、隠蔽が可能な立入り調査です。調査官の目の前で子どもを叩いたり怒鳴ったり、口に給食を押し込んだりする保育士はいない。つまり保育の実態は、事実上ほとんど把握できていないのです。それでも確信犯的に乳幼児の日々の安全、安心を脅かす違反がこれだけあって、公表も業務停止命令も施設閉鎖命令も行われない。こんな仕組みだから宇都宮のような事件が起り、それが賠償訴訟になる。https://kazu-matsui.jp/diary/2015/03/post-273.html

　（保育それ自体の質を行政が現場で確認できないなら、保育施設における正規、非正規、派遣の割合い、どのくらいの頻度で保育士が辞めてゆくか、その理由くらいは調査し、保護者に発表すべきです。）

　こんな現状でさらに保育のサービス産業化、一層の規制緩和を進め、総理大臣が、あと４０万人保育施設で乳幼児を預かります、女性が輝く社会を実現します、と国会で宣言すること自体がおかしい。

　子ども・子育て支援新制度を進める内閣府のパンフレット、その「すくすくジャパン」というタイトル、そして「みんなが、子育てしやすい国へ」というキャッチフレーズが馬鹿馬鹿しく、虚しい。保育の質を整えず、ただ子どもを親から離し保育施設で預かる数を増やせば、それが「子育てしやすい国」なのだと政府が言う。この国は、そんな国であってはいけない。愛国心などと軽々しく言わないでほしい。愛国心とは、すべての子どもたちに責任があると人々が感じる心。政府の子育て施策に愛国心が欠落している。

(韓国で）保育園の監視カメラ義務化法、国会本会議を通過

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20150430-00000081-wow-kr

　日本もしっかりやれば良いと思います。しかし、監視カメラで作る信頼関係など、実は、信頼関係ではない。本来なら一日保育者体験（親が年に一日８時間、一人ずつ順番に保育を体験をすること）を義務化するような方法で信頼関係を築ければもっといいのです。しかし、そいういう方向で国政が動こうとしないなら、乳幼児の安全を守り、子どもの最善の利益を優先するという保育指針を遵守し、すぐにでも全ての保育施設に監視カメラ設置する法案を国会で議決すべきです。

　保育という仕組みは、それが存在する全ての国で、問題の大小こそあれ、いずれこういう状況を生み出すのです。子どもを優先して考えれば、仕組みで子育ては出来ない。集団保育で子育ては出来ない、ということ。喜びと、祝う気持ちに囲まれて、子どもは輝く。それを見て大人たちが輝く。それをまず家族という単位でしていないと、「仕組みで子育て」には不信感という霞が、必ずかかってくる。

　日本は別の方法を探ってほしいと思います。しかし、新制度で、もう４０万人保育施設で預かると公約し、保育士不足が蔓延し、国がすべての園に立入り調査をする姿勢がないのなら、保育士がのびのび保育できない、などと理想論を言ってはいられません。監視カメラで守るしかない。誰にでも見せられる保育の確保、そこから再出発しないと大人たちの疑心暗鬼で回り始める保育崩壊は止められないのでしょう。

　保育や学校、福祉や民主主義という新しい仕組みは、親が親らしいという前提の元に作られています。その前提が「子育ての社会化」によって崩さされつつある現在、監視カメラででもいい。とにかく、まずは幼児を守らなければいけない。そうしないと、いつか必要になってくる出発点が失われる。

（四年前のブログです。この頃に一日保育者体験が法制化されていたら、いまこの国はどうなっていただろう、と時々思います。https://kazu-matsui.jp/diary/2011/07/post-116.html）

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韓国の国会が30日に本会議を開き、保育園の監視カメラ設置を義務化する内容の「乳幼児保育法」改正案を議決した。（提供：news1）

韓国の国会が30日に本会議を開き、保育園の監視カメラ設置を義務化する内容の「乳幼児保育法」改正案を議決した。

　国会は、ことし2月に臨時会で乳幼児保育法改正案を審議し、本会議で予想外の反対・棄権票が続出して法案処理に失敗した。

これに対して世論の批判が高まると、与野党指導部は一斉に責任を痛感し、4月の臨時会で乳幼児保育法を最優先事項に再合意し、29日に改正案が法制司法委員会全体会議を通過した。

30日に乳幼児保育法は本会議で在籍190席中、賛成184・棄権6で可決した。

改正案は全ての保育園に監視カメラの設置を義務化し、録画した映像を60日以上保管するようにする内容が含まれている。

騒動となったネットワークカメラ設置の場合、保育園の園長と保育士、保護者の同意の下で選択的に設置することができるようにした。

「ネットワークカメラを設置すると、監視カメラを設置したものとみなす」という趣旨の内容も改正案には含まれている。

ただ、監視カメラ設置は義務化されたため、政府が設置費用を支援するが、ネットワークカメラは選択事項であるため、国家の支援対象から除外される。

政府や行政が知らない次元で保育は成り立つ

　ある園長から聴いた、その園での話です。

　定員９０名の保育園で、土曜日保育に２５名来るのです。潜在的な保育士不足に加え、ベテランを確保しようとすれば財源不足になります。異年齢の保育士をバランスよく確保しようとすれば、支出の８割を人件費に廻さないとできません。しかも、１１時間以上開所しろとなるともはやシフトが組めない。職員の週休二日制が崩れるのです。

　園長は、幼児の日常に責任があります。それぞれの子どもの充実感や楽しさにも責任があるのです。政府は簡単に仕組みを押し付けてきますが、単に土曜日だけ別の保育士たちにする、というわけにはいかない。

　親たちに、「このままでは職員の健康が保てません。保育は職員の健康に掛かっているんです」と少しきつめに言うと、土曜日保育２５名がすぐに８名になったそうです。

　保育や子育ての問題の７割は、仕組みと権利意識が広まり、お互いに親身な会話が出来なくなっていることにある。子ども優先に気持ちを込めて話し合えば、いま保育界を窮地に追い込んでいる数々の問題が解決できるかも知れない。

 　土曜日も市が就労証明をきちんと取って、政府が保育をサービス産業化しようとしなければ、子どもはなるべく自分で育てようという哺乳類としての常識が、保育という仕組みを守ってこれたのですが、こんなことを親たちにハッキリ言える園長はもう稀です。親とのトラブルや行政からの変な指導を避けているうちに、子どもの日々を優先し、保育士の健康を体を張って守ろうという園長さえ少数派になってきている。

　「保育士と一生の友達になるつもりで」と親たちに言います。

　一緒に育てた人たちなのです。ひょっとするといつかどうしてもわからなくなった時、大切なヒントを教えてくれるのはその人かもしれない。子育てに関わる唯一の相談相手かもしれない。そして何より、幼児期を知っている人に囲まれて子どもは育ってゆくべきなのです。２０万年くらい、それが当たり前だったのです。一番輝いていた頃を知っている人たちの目線が必要な時が来るかもしれない。

　「遅れて迎えに来た親には超過料金を取ればいい」と一人の園長が言いました。

　別の園長が「それでは、お金の関係が成立してしまう。私は取らないで説教する。他人に迷惑をかけてはいけない、と。お金がすべて解決する、という気持ちが育ってはいけないんです」。

　そうですね、と園長たちが頷く。一緒に子どもを育てているかぎり、それはお金の関係であってはいけない。信頼が育つ関係でなければいけない。政府や行政が知らない次元で保育は成り立ち、会話が成立する。

　挨拶をしない実習生が居て、いちいち指導しなければならない、と嘆く園長。そのまま自然に、挨拶をしない親たちの話になる。積極的に自分からするしかない、と保育士を指導すると、親から園長に「保育士に挨拶させないで下さい。話しかけないで下さい」と苦情。

　「無理です！」と強く言うと、役場に「あの園長こわい」と訴えたそうです。この親も実習生も、幼稚園か保育園に通っていた頃は挨拶をしていたはず。心に内在する人間不信が自己主張が出来る小学校高学年くらいから表れ、親になる。

　モラル・秩序が育たなくなってきた社会で、政府の言う「社会進出」してみても、輝くかどうかはわからない。人間の幸せは、身近な人間関係と安心感による部分がほとんど。

　幼児に全身全霊で頼り信じてもらって人間はひとまず安心する。

　自立を目指せば孤立につながり、幼児期の愛着関係不足が不満となって園長や保育士にぶつかることが増えた。園での信頼関係が崩れると負のサイクルが増幅。優しさと重なる常識が消えてゆく。

　そうした信頼の土壌を壊していくような政治家の施策では、欲のある人がギラギラ輝くチャンスを増やすだけだと思う。

2015年2月19日

　身体的障害、知的障害、発達障害と、ひとり一人違う障害児（またはすべての乳幼児）とつきあうことは、仏教的に言えば、生きている仏性をすべての中に見るための一番身近な道。その子たちの役割り、必然性に深く気づかなければ社会の成り立ちは理解できない。だからこそ「訓練」という言葉とはほど遠い「営み」が試されるのです。

（児童発達支援と放課後等デイサービス を始めた人からの相談がありました。）

Q：

　雇った音楽療法士(経験なし24歳) 、子どもに対して言葉かけが最悪です。虐待に匹敵でした。日頃から見え隠れしていたのですが、まさかあそこまでとは思っていなくて……。急に手が足りなくなって、半日子どもを見ていてもらったのですが、３０分の音楽療法ではハッキリしなかったことが、すべてわかりました。人間性の問題です。すぐに解雇したほうがいいですね。

A：

　保育士や教師でも同じことなのですが資格と人間性は無関係、それが明らかになる時代です。音楽療法士は国家資格でもない。定義さえ曖昧なほぼだれでも取れる非常にゆるい資格です。通常人間性のチェックは行われないし、すでに市場原理の中に組込まれています。発達障害児や乳幼児は世話をする人の「人間性」に反応するのが役割ですから、現在政府が進めようとしている子育ての「仕組み」とは相容れない動機を持っている。

　「仕組み」が資格を要求するのですが、その「資格」が人間を錯覚させる。

　でも幼児の要求は誤摩化しが効かないし、彼らが生まれてくる限り人類はその要求から逃げようがないから、仕組みを成り立たせようとすると、意識的に感性を失うという、後戻りしにくい負のスパイラルが始まってしまうのです。

　いまの保育者養成校や、安易に資格を出して商売している団体の意図を知れば、資格者に人間性を要求するのはもう無理な時代だと思います。当たればラッキー、くらいに考える方がいいでしょう。今の「保育（子育て）は成長産業」と位置づけた閣議決定がこの国を土台から崩してゆくのを止めるには、親たちに、子どもとの関係が双方向に相対的なものだということを知ってもらうしかない。つまり、子どもを育てることが最終目的ではなく、親子が双方向におたがいを体験しあうことが目的だということをまず知識、意識として知ってもらうしかないと思うのです。

　子育ては体験だということを政府や行政、学者やマスコミの多くの人たち忘れていることが、今の仕組みを作り出しているわけです。皮肉なことですが、「子育てに関わる仕組み」が、存続をかけて、そのことを親たちに思い出させることが最優先だと思います。

Q：

　でも、このまえ母親に、子どもに規則正しい生活をさせて下さい、と言ったら激怒されて、役場に通報されてしまったんです。そんなことを言われる筋合いはない、と。

A:

　法律でもある保育所保育指針などには、子どもの最善の利益を考慮し親を導くことが保育の役割りの一つ、とハッキリ書いてあるのですが、これをすることは往々にして、（親への）サービス産業としての「仕組みの存在」を否定する場合がある。それを役場が理解せずに、ただの産業促進の観点でデイサービスを見てしまうと、子どもたちを囲む環境がどんどん悪くなっていく。やはり親を導くことが子どもたちの願いですから、大きな目標を「親子が生かしあうこと」に置いて、指導員は、その主旨を理解してくれる人を探すか育てるしかない。それが本来の姿ですが、これだけ人材が不足していると、長年保育をやっていて、保育士が育て育ちあう関係が出来上がっている施設でもないかぎり難しいですよね。

　親側の愛が強くて周りが見えない、それでモンスターペアレンツになっているのであれば、長い目で見て大丈夫ですが、規制緩和で生まれているいい加減な施設で子どもがどういう日常を送っているか知らない、知ろうとしない親が増えているのはとても危ない。誰しも不安からは逃れたい、目を背けたいもの。専門家に任せておけば大丈夫、という親の不自然な安心感が、親の身勝手、無関心に移行してゆくことが増えています。でもやがて、それはより大きな不安となって親自身に還ってくると思う。「社会で子育て」（仕組みで子育て）と、出来もしないことを言っている人たちの将来にわたる罪は大きいと思います。

　その療法士との関係の意味を考えてみること。その人の幼児期をイメージすることもいいかもしれません。その療法士もいまの仕組みの中で、育つことを阻まれた人なのですから。

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　（児童発達支援と放課後等デイサービスについて大阪で）

　「自分で育てるつもりないよ」と平気で言って、週末１０００円で子どもを置いて遊びに行っていってしまう母親がいて、こんなところでは働けない、と障害児デイサービスを辞めた指導員の話を一昨日大阪の教育者たちの集まりで聴きました。障害児手帳を持っていなくてもほとんど審査無しで入れるし、障害者自立支援法で親側は十分の一負担、月額の上限が４６００円。すでに飽和状態になりつつある自治体では顧客獲得競争が起っていて、業者側は、保育園より安いですよ、と親を勧誘する。

　「乳幼児は見方によってはみんな発達障害に見えるし、便利だからと言ってデイを利用する母親の子は愛着障害も重なっていることが多いから、簡単に入れるんですよ。でも指導員に専門家を雇えるところなんかほぼ皆無ですし、訓練施設ですから、どうしていいかわからない指導員が虐待まがいの訓練を強いる。子どもが怯えているんです」と憤る。

　先月、熊本県の保育園の園長先生たちが言っていた話と重なる。発達支援でデイでの訓練を終えて園に戻ってきた子どもが暴れる、キレる。どんな訓練をしているのか問い合わせても教えてくれない。その上、親に、「『専門家』（デイの指導員のこと？）のところではおとなしく出来ているのよ、だから素人（保育園）は駄目なのよ」と言われ本当に頭に来た、と話してくれた。

　その子を長い間保育して来た苦労が、こうした親たちの心ない言葉と、専門家のフリをしているにわか訓練士の普及によって、虚しい思いに変わってゆく。親、デイの指導員、保育士、子どもを一緒に育てているはずの三者の心が利害関係の経済論の中で、ますますバラバラになってゆく。心が一つにならない。その狭間で、親との愛着障害どころではない、人間に対する不信感が子どもの人格を形成してゆくのです。こうした状況で育てられた日々の体験は、それがたった一日のことであっても、時に刻印として子どもの心に残り、周りの人々の人生に影響を及ぼし続ける。これが閣議決定された「子育て支援は成長産業」「市場原理」で生まれる不信に満ちた社会の出発点なのです。最近の理解し難い、残酷な事件の傾向を見れば、その背後にこうした「子育て」の状況があることはもう明白でしょう。それでも政府は親子を引き離すことをやめようとしない。

　（愛着障害と犯罪の関係については、NHKクローズアップ現代の報道を踏まえて前々回のブログにすでに書きました。https://kazu-matsui.jp/diary/2015/02/nhkde.html）

　もちろん、部族的な絆が希薄な現代社会で、こういう仕組みを本当に必要としている親子もいる。この仕組みがあったために救われた一家もある。指導員といい関係を作って、人生にゆとりが生まれ、成長できた家族も知っています。発達障害児を育てた親たちが、自分たちの経験を生かし指導員になって和気あいあいと家族のようにやっているところもある。しかし、いまの市場原理にのみ込まれ儲けを主眼にした保育施策は、本当に必要な人たちの福祉さえ踏みにじってしまう方向に動いているのが現実です。

　もう何年も前からこうした発達障害児専門の塾をしている女性が、最近の安易に作られる「訓練所」に対する憤りを語ってくれました。どこへでも証人として出ます、と言っていた。３年前に彼女の塾に見学に行った時に教えてくれたことを思い出します。いわゆる発達障害といわれるこどもを指導する時に、まず親の挨拶の仕方から入るのだ、ということ。親が子どもを連れて来た時に、きちんと挨拶ができるようなると、それだけで子どもが落ち着くというのです。

　一日保育士体験で親が変わると、保育園に対する苦情や文句が一気に減り、子どもたちが落ち着く、という現場を見た私にはよくわかるのです。親の礼儀作法が子どもの成長に不可欠な心の安定に意外と大切なのです。一日保育士体験では、特に父親が「幼児たちと一緒にいる幸せ」に気づくと、子どもたちはみるみる明るくなる。父親が、自分は他の子たちにも責任があるのではないか、という部族的な感覚に少し目覚めるだけで、集団としての子どもたちが輝いてくる。子どもたちの世界は大人が気づいている以上にリンクしている。家庭という基盤が一定の秩序を保っていないと、それは他の子どもたちにも確実に影響してゆくのです。

　すべての人生はリンクしていて幼児たちはその最も大切な、大事にしなければいけない要素なのだということに政府が気づかない限り、いま急速に起り始めている負の連鎖は止まらない。

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「放課後等デイサービスは、主に小学生以上から高校生までの学校に通っている障害児が学校の帰りや土曜日、日曜日、祭日などの学校休業日や夏休み、冬休みなどの長期休暇に利用する通所訓練施設。児童発達支援は、障害を持つ未就学児を対象にした通所訓練施設。療育や機能訓練に特化した施設、もしくは、幼稚園や保育園の代わりに、ほぼ毎日通う施設として、児童発達支援のサービスを利用するケースがある。平成24年4月の障害者自立支援法、児童福祉法の改正により、多くの民間企業や一般社団法人が、障害児通所支援事業である放課後等デイサービスや児童発達支援へ参入しやすくなった。

（株式会社・合同会社・ＮＰＯ法人・社団法人、財団法人・社会福祉法人・医療法人）法人であれば、どのような形態の法人でも事業を行うことが可能。指導員は特に資格要件無し。 

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シスターから手紙が着ました。久しぶりにシスターの語る言葉に耳を傾けました。https://www.youtube.com/watch?v=SUaQXFUp1_M

「わかちあうこと」とシスターはいつも言っていました。「わかちあうこと」が人間の美しさであり、生きてゆく目的。

特に子育てをわかちあうこと、がいま日本に必要なことだと思います。

Dear loving kazu zan,
How are you . Our best wishes to Yoko zan and Rio zan.
We are having our program at New Delhi on 3 Mach.
We are travelling on 28th. 2nd evening we may have the rehearsal.
The concert title is Sound of Freedom.
We are back to Dindigul on the 6th march.
Many of our girls are preparing for their examination.
3 are to complete 8 std, 4 are to write 10th std, 5 are preparing for 12th std
And 5 are doing their college study.
All of them are having their exams in March.
Do remember them all.
Some of them have not seen you. Please do come once.
We look for your arrives.

With love

Sakthi sisters Sr Chandra and Felci

　こんな動きが始まっている。今の保育界を支える財政や保育士不足を考えれば、当然こうなってゆくしかないと思う。その第一歩がたぶんあちこちで始まっているはず。そう願いたい。現場で子ども優先に、そうでなくても現実を知る首長や行政が本気で住民のことを考えれば、遅かれ早かれ家庭に子育てを返してゆくしか方法はない。中央政府の政治家の面子や意地（選挙や？？）がこの国の伝統的家庭観を壊してしまう前に。

伯耆町、０歳児の家庭保育支援　１人に月額数万円給付（保育業界ニュース）

http://hoiku-news.blogspot.jp/2015/02/blog-post_5.html

　鳥取県伯耆町は、保育所に預けずに家庭で０歳児を育てる場合、子ども１人につき月額数万円を給付する制度を新年度に創設する方向で検討に乗り出した。出産後、早期に職場復帰して０歳児を保育所に入れる保護者が増える中、経済的支援をすることで、発達上重要とされる０歳児期に家庭で育児ができる環境を整える。家庭保育が進めば、保育士確保の負担も軽くなる。町によると全国的にも珍しい施策という。

　町内で年間に出生する７０人前後のうち、６０人程度が新制度を利用すると予測した上で、制度設計を進めている。予算は約２千万円を予定し、地方創生関連の国の交付金を充てる見通し。生活保護世帯の０歳児１人当たりに払われる手当の額などを参考にしながら、給付額を詰めている。

　親が家庭で世話をする場合に加え、祖父母ら家族に保育を頼んで親は働きに出るといった形でも給付を認めたい考え。施設に預けたり、ネグレクト（育児放棄）の状態に陥っていたりする状況が確認されれば、支払いを打ち切る。保健師の家庭訪問などを通じて、不適切な支給を防ぐ。

　景気低迷の長期化や、サービス業などを中心とする人手不足などを背景に、町営の保育所に預けられる０歳児は、６年ほど前に比べてほぼ倍増している。子どもと家族との愛情形成を図る上で、０歳児は家庭で保育するのが望ましい在り方だと判断した。

　０歳児の家庭保育が進めば、保育所運営の円滑化にも役立つ。

一般に３歳児は２０人につき保育士１人の配置が求められているのに対し、片時も目が離せない０歳児は３人に対し保育士１人を充てる必要がある。０歳児の受け入れが減れば、保育士の慢性的な不足傾向の緩和にもつながる。

　同町の谷口仁志福祉課長は「ここまで踏み込んだ手当の給付は画期的だと思う。発達上の良い影響が見込める上、もう一人産むという方向にもつながるのではないか」と話している。

浅羽佐和子さんの歌

（講演に来て下さり、いただいた短歌集「いつも空をみて」からです。身の引き締まる瞬間です。）

昇進の見送り理由を幼子とするぼろ布のような私

私のキャリアをどうしてくれるのと考えたってあふれる乳汁

仕事中だけはあらゆる不安からのがれられるの、どうしようもない

ヤクルトの小さな容器を積んでゆく　ここまでいったら空だよ、ママ

保育園で描く絵はいつもママばかり、ママがぽつんといる絵ばかり

「お母さん、疲れたとだけは言わないでください」若い保育士のメモ

「ママうちにかえろう」ってただ手をつなぐために私はずっとここにいる

代役のない本当のママという役を演じる地球の隅で

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「ワーキングマザー」

　いただいた本の帯に「ワーキングマザー」とあって、出版社がつけたのだと思う。

　「働く母親」「外で働く母」ではどうかなと思ったけれど、それでは帯の宣伝文句には向かないことは私にもわかる。「母」という言葉にある伝統的なイメージを払拭し前へ進まなければ、「マザー」にはなれない、そんな意識が働いているのか。しかし、やはりマザーだけでなく母はみな働いている。

　「働く母親」は一人の人間でありうるのに、なぜ「ワーキング」と「マザー」は対立し、そこに葛藤が生まれるのか。日本という国で西洋の言葉を利用する時に生まれる様々な対立は幸福論と資本主義の対立のようにも思える。次元の異なる対立を可能にするための手法なのか。

　園長から聴いたことがある。「ワーキングマザー」から「母」の顔に戻るのは中々難しい。必死にそれをするしかないほど、子どもの目は厳しく、優しい。トビラ一枚のことではない。子どもがあきらめてしまったら、それにマザーが気づかなかったら、と思うと、なるべくそんなことにならないような仕組みに出来ないか、と考える。

　ワーキングとマザーの間に「保育所」が存在していることが、今の社会状況と過去の仕組みとの一番の違いだと思う。特に三歳未満児にとって保育所はあまりにも絶対的な存在で、もはや絶対的過ぎると思う。その仕組みが、限界に来ている。幼児たちのために、その質に責任を持たなければいけない政府によって、幼児たちの存在自体がないがしろにされているのだから、ワーキングとマザーの間にある溝はますます深くなる。みんなで見ぬ振りをするしかない。すると苛立ちがつのる。仕組みを少々変えても、もう誤摩化すことはできない。

　途上国へ行けば、多くの子どもたちは５歳位で働いている。子守り、水汲み、物売りだったりで、一人前になった自分が嬉しいのか、結構活き活きと、美しく、働く。彼らを眺めていると、働くことはいいことなんだな、と思える。働くことは人々にとって人生の絆を育て、教え、教えられ、それは生きてゆくための日常で、形は様々だが人は皆してきたこと。時には「三年寝太郎」や「わらしべ長者」落語の与太郎のような一見役に立たないように見える人たちが重要で、その人たちには労働を超えた、社会における「働き」があったんだろうと思う。社会に必要な「ゆとり」や「人間性」を生み出す人たちなのだと思う。その「働き」が幼児に似ている。

　日常的に働くことで生まれる絆を主体に社会は成り立つ。「子育て」は働くというよりも、「働き」に近いが、それが中心にあるから人間は「働く」。

　今さら英語を使って分類しようとする意図はなにか。「マザー」と「母」の間に微妙な対立が生まれている。どちらも現実から少し離れているのだが、「ワーキングマザー」と「専業主婦」には今風の確かに異なる人生観があって、それは選択肢の問題であって対立はしないほうがいい。どちらも働いている。そこまではわかる。「ワーキング」と「マザー」の間にある葛藤は本人のものであって、経済施策などに利用されない方がいい。ワーキングファーザーとわざわざ言ってもらえないひとたちもいて、その人たちの「父」のイメージは、「母」よりもっと急速に薄っぺらい、頼りないものになりつつある。

　シングルマザーという横文字が定着し、政府の作ったパンフレットには「すくすくジャパン」という奇妙な言葉さえある。仕組みや概念、ニュアンスを変える時は外来語にして広めてしまえば「進歩」に見える、最近のカタカナ語の多くにそんな軽々しい仕掛けを感じる。政府がカタカナ語を盛んに使うということは、施策自体が軽々しいのだと思う。

　日本も急速に悪くなっているとはいえ数字で見れば、欧米の５０年前くらいの状況。家庭や家族という概念にしがみつき続ける日本人のしぶとさに感動する。しかも１１９番に電話すれば救急車が３０分以内に駆けつけてくれるのだ。夜、小学生が塾帰りに夜道を歩けるし、子育てするには世界一いい国、と思っている私には、こういう政府の「意図や仕掛け」が、進歩というより危うさに思える。欧米志向で本当にいいのか、特に子育てや家庭観に関わることでは、明治維新以降の欧米コンプレックスはもう卒業したほうがいい、自虐的な感じさえする。もっと自分たちの文化や国のあり方に自信を持ったほうがいいと思う。（後述のデンマーク関連の記述も参考にしてください。）

　乳幼児と、一日中一緒に居る親も結構大変です。いや、そうでもないか。インドの農村でみんなで乳幼児と暮らしている風景を見ていると、心が落ち着いていれば、遺伝子に組み込まれたこの時期の独特の幸福感や親としての成長は何事にも代えられない貴重な人生体験なのだと思う。進化の過程から見れば、この時期を体験することが人生の第一目標だった。幸福感が伴わないわけがない。

　先進国社会では、母親の孤立化が「社会で子育て」という方向性を生んでいる。そして、「社会で子育て」という方向性が母親の孤立化をますます進める。

　家事労働はまだしも、子どもに対する責任には切れ目がない。必ずと言っていいほど目の前で怪我をしたりするから、そうなると言い訳出来ない。祈ったり、謝って暮らすしかない。三歳までの子どもを育てていると、常に、ヒヤヒヤする。自分で判断し、創造しなければならないことがたくさんあるから、逃げ出したくなることもある。本来、一人でやるものでは絶対にない。

　単純に、会社を辞めて子育てに逃げる人と、子育てから会社に逃げる人が居たとして、その動機を比べてみると、どちらが幸せを探しているか、そんなことを考える。

　本来逃げられないものから逃げられるようになった社会が、幸せなのか。選択肢があるということは自己責任が増えることであって、実はそんなにいい事ではない。自己責任は自己嫌悪につながることが多い。連帯責任か神様の責任にするのが、絆に守られる人間社会を作るコツかもしれない。

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デンマークについて

　デンマークという国の幸福度が高く、日本は先進国で最下位という報道があった。私はこの西洋人が（特に学者が）勝手に決めた「幸福度」というのが好きではないので、関連しそうな数字を一時間くらいネットで調べてみる。まず基本的な数字を日本と比べると、

女性がレイプされる確率：日本の十倍　（スエーデンは６０倍）

傷害事件の被害者になる確率：十五倍

ドラッグ汚染率：五倍

　以前、調べた数字もだいたいこんなものだったと思う。ネット上の情報は様々ですが、比較する時は、まず、こういう基本的な数字から入るべきだと思う。これだけ物騒で（傷害事件）、男女間の信頼関係がなく（レイプ）、若者たちが夢や希望を持てない（ドラッグ）国を、日本より幸福な国と位置づけるには「無理な意図」が背後にある。この世界を覆う「無理な意図」が日本にも確実に影響している。

　仏教を土壌とした「欲を捨てることに幸せがある」という文化と、資本主義を動かす「勝つことが幸せだ」という物差しが日本でぶつかる。特に子育てでぶつかる。（ワーキングとマザーがぶつかる。今の仕組みの中で、幼児の視線を感じれば、その瞬間両立出来ないから、ぶつかる。もっとうまく両立に近いやり方を模索できると思う。幼児の気持ちを優先させれば、できると思う。）

　大学を中心とした社会制度に関連した学問は、一般的に欧米が本場で欧米を肯定することで生き残ろうとする傾向がある。デンマークは幸福だ、的な論理が国連で認められてしまうと、単純に受け入れ、意外と普及してしまう。前述した基本数字をみればわかるように、欧米の後を「幸福度」なとどいう言葉で追いかけたら、世の中は殺伐とし、弱者という多者が追い詰められ、取り残され、不幸になってゆく。

　しばらく検索していると、デンマーク在住の日本人と、日本在住のデンマーク人の文章に出会った。先入観と意図を含む学者の研究より、ストリート系の普通の感性で書かれた文章により真実が見える。幸福度に関しては、直感的にこの解説あたりが妥当だと思いましたので後述します。

（増えているヤング・マザー。幼児期のネグレクトが原因？）

テレビの番組のこととか、幼児期のネグレクトに関する新聞の記事などは、五年前の記述ですが生活に沿った、子どもたちの幸福感に直結する、リアリティーを感じるデンマーク情報だと思います。国全体の置かれた「子どもが成長する過程における」環境が見えて来ます。

　日本では、１３歳の母親が増えているという状況が全国紙の記事になるような事態には至っていない。性犯罪や麻薬の汚染率も欧米よりはるかに低い。

　ここには挙げませんが、いまデンマークが伝統的家庭観を取り戻すために進めている施策にはとても良いものがあって、主に子育てを夫婦に返そうという動きですが、良く観察すると背後にはいわゆる「右傾化」がある気がしてならない。米国のキリスト教右派の動向と似ています。方向性はいいのですが、背後にある動機が差別的で危ない。痛し痒しですね。でもそこまで追求せずに、いいことをやっているという事例でデンマークの施策を挙げるのは有効です。五十年前のデンマークで、または、いますぐに日本で始めたら、人類の進化の過程を変えるかもしれない、と思えるような施策があります。子どものいる夫婦は、夫婦合わせて一日９時間以上働いてはいけない、というような。

　危惧すべきは、「欧米ではこうで」という論法を使うと、政府の施策とかなり一体になっている経済論の立ち位置から、経済優先の雇用労働施策、「社会で子育て」の方向へ進むことです。首相がいまだに言う「三年以内に４０万人保育園で預かります」という数値目標も、欧米並みに女性を家庭以外の場所で働かせようという税収を目標とした労働施策です。こっちの方が危険。欧米並みに家庭崩壊が進むと、福祉が成り立たなくなり、必ず治安が悪化します。

　文化や伝統、宗教の土壌が異なるのですから。「欧米では」という考え方は全般的にやめた方がいい。

　男女平等という概念でもそうですが、一流企業に女性の役員が少ないとか、県会議員に女性が少ないとか、欧米式の競争原理における「平等論」をこの国で掲げるのは馬鹿げている。子育てに価値を見出し、子どもに寄り添う母親であろうとする女性を男性優位社会の犠牲者のように決めつけることこそ、女性蔑視だと思う。選択肢として、いい親であろうとすることや、欲を捨てることに人生の目標を定めるのはむしろ王道です。仏教もキリスト教もその道を薦めている。

　「逝きし世の面影」（渡辺京二著：明治維新前後に日本に来た欧米人の日本関する記述を集めた本）に書かれているように、欧米人が１５０年前「パラダイス」と賞賛した社会の形が日本にあった。それは男も女も子どもを可愛がり、子ども中心に生きていた人たちだった。この国の考え方や習慣、一昔前の常識の中に様々な解決策を見つけ出す方が自然だと思います。

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『デンマーク在住の日本人のコメント』

増えているヤング・マザー。幼児期のネグレクトが原因？

2009-02-26 | デンマーク最新

　デンマークには「ヤング・マザー」という番組がある。

　20歳まで、ある時は15歳でママになった少女たちを主人公に、夫や両親などの家族の様子や、公的社会支援を受けて生活を構築していく様子を伝える番組である。かなり人気があり、デンマーク人はよく見ている。

　一緒に見ながら、「ヤング・マザーを支える社会の仕組もよく整っているなあ」というように見ていた。

　しかし、これは大きな社会現象のようで、、、、、

　2月18日のユラン・ポステン（デンマークで最多の発行部数を誇る高級紙）　によれば、、、、

　13歳で母親になる少女が増えており、これは「できちゃった！」というようなものではなく、彼女らが、望んで計画的に行っていることだという。避妊の失敗による事故ではなく、「家族の夢」や「無条件の愛」を求めての結果であり、彼女らは妊娠のメカニズムについてよく知っており、計画的に妊娠している。

　ヤング・マザーたちの世話をしているソーシャル・ワーカーが言うには、

「彼女らは家族を欲しがっています。そして、ずっと続く愛や無条件の愛をほしがっています。だから、妊娠は計画的なものであり、妊娠したことをとても喜んでいるのです」とのこと。

　しかし、「15歳-18歳以下での妊娠は早すぎ、人間としても成熟していたとしても親業まではまだ早すぎるので、対策を講じたほうがいい」のである。

　そこで、どこに手を入れたらいいかという話になるが、彼女らの動機を考えると、性教育のまずさや次期うんぬんとは別の時限の話になってくる。

　デンマークでは、ヤング・マザーに親としてのトレーニングを行うハウスもあるようであり、そこのハウス長は、次のように話している。

　「若くして母親になった少女の５人に１人は、確かに計画的に妊娠しています。しかしもっと強い現象は、彼女らの満たされない欲求に対して、自分の感情と戦ったうえで妊娠という方法を選んでいる、ということです」

　「ここに来る若い母親たちは、幼児期にネグレクト（親からの放置）を受けたケースが多いのです。だから、若くして、家族を持ちたい！愛情が欲しい！と思うのです。それは、彼女らが考えた末の、ひとつの戦いの結果なのです」

日本在住のデンマーク人のコメント

　僕はデンマーク人です。デンマークの例から挙げますと、1970年代に労働者不足になっていたため（今の日本ですね、高齢者が増えて労働者が足りない）、トルコからの労働者をどんどん受け入れました。

　当時のデンマークの政治家は無責任で一度受け入れた労働者には家族や親せきを呼ぶ権利まで与えました。当時デンマークでは生活支援法というのが出来たばかりで失業しても失業手当を貰う権利が国民に与えられました。福祉が充実して海外から見れば天国みたいな国でした。今も日本の多くの方が「天国みたいなデンマーク」に行っては福祉の勉強をしています。

　この「天国みたいな国」に行けば老後も問題ないと考えた外国人がどんどん入ってきました。特に労働者として呼ばれた方々の親戚や親が入ってきてデンマークは国として負担が増えて行きました。

　80年代になると今度はイランやイラクの難民をどんどん受け入れました。難民は自分の国の戦争や政治的な問題から逃れてデンマークに逃げてきました。やさしいデンマークの国民はこういう人たちを助けてあげなければと考えて難民もどんどん受け入れました。

　80年代は特に問題化はしていませんでしたが当時外国人が多い為デンマークの将来が危ないと考えて外国人反対の党を作り上げた人がいました。彼は人種差別者としてデンマーク中のメディアで批判されました。彼が主張していたのは単にデンマークをデンマークとして守るためには受け入れていた外国人の数が多すぎるという事でした。まぁ、実際に彼はその内かなりの人種差別者になったかも知れませんが、決して主張していた事が無茶苦茶ではありませんでした。しかし、メディアからしてみれば人種差別者であり叩くのにはもってこいの人物だったのでしょう。

　90年代になり外国人の数がどんどん増えて外国人問題が多発するようになりました。これは外国人労働者を受け入れるようになってたったの二十年後の話です。たった二十年ですよ！

　外国人は数が増えたため自分達だけで生活が成り立つようになり、デンマーク語をいつまでたっても覚えない人が増えました。

　暴力は増え、デンマーク人と外国人との対立が増え、右翼が強くなって行きました。郷に入れば郷に従えという事を主張する人が増えて行きましたが、そういう人たちは人種差別者というラベルを付けられ結果として職を失ったり、「差別」を受けたりするようになりました。何しろデンマークは世界の先進国であり難民を受け入れる「天国のような国」でしたから。誰もが安心して暮らせる国だったのです。

　外国人に反対する人たちは結果を恐れて発言が出来ない社会になってしまいました。デンマークは言論の自由が最も実行されている国だったはずが、外国人反対に関しては公に言えない国になってしまったのです。その結果、問題があるにも関わらずその問題を取り上げる事がなく90年代は過ぎてしまい外国人問題は拡大する一方。

　一時期イスラム系の人達がコペンハーゲンの小学校、中学校の給食から豚肉を外してほしいと主張し始めました。デンマークは豚肉の輸出で成り立っているような国です。デンマーク人に取って豚肉は大事な存在です。日本でいえばお米。日本の学校給食からお米を外してくださいと外国人が要求しているようなもの。自分達の給食から外せば良いのに学校全体と要求。積もり積もった外国人問題は最終的には世界で知られている風刺画問題に発展。デンマークがデンマークである最も重要な基本である言論の自由がデンマーク国内で外国人により侵されたのです。民主主義を守るか、それとも民主主義に妥協し宗教を尊重する事を重要視するかにまで問題が発展。

　世論は真っ二つに分かれ言論の自由をサポートする人と宗教を尊重すべきとする人に分かれて下手すると第三次世界大戦がはじまるのではとまで懸念されました。そろそろ5年程前の問題になりますが、未だに収まったのか収まっていないのか分からない状態です。いつこの問題が復活するか分からない状態です。

　現在デンマークには外国人が60何万人いると言われています。国民が550万人の国では一割を超えています。しかし、この数字は果たして正しいのかと議論されています。実際には150万人いると主張する人もいます。どの数字が正しいかは別としてデンマーク人は減り、外国人が増えている事に変わりはありません。つまりいずれは外国人が5割を超えてデンマーク人が少数派になる事もほぼ間違いないでしょう。ちなみにこの問題はデンマークだけではなく殆どのヨーロッパの国に言える事です。

　デンマーク人が少数派になった場合、今までのデンマークは消えてしまいます。ポルノの自由が真っ先に行われたのはデンマーク、ホモの人間が世界で最初に結婚を認められたのはデンマーク、政治的な情報開示を最も徹底的に行ってきたのはデンマークであり、ＥＵにもそれを要求して来た。環境の先進国であり、福祉の先進国。弱い者を支えてノーマリゼーションを訴えて来た国です。オンブスマンという言葉はデンマーク語でありデンマークが生んだ制度。

　しかし、このデンマークがもはやデンマークでは無くなりつつあります。しかもたった40年でこう成ってしまったのです。

　僕は日本で育ちました。日本が好きです。しかしだからと言って日本の全てが素晴らしいとは思っていません。労働環境は何とかすべきだと思うし、政治の問題も多すぎる。

　しかし、日本には素晴らしい歴史があり日本人という素晴らしい性格の民族が居ます。この日本を日本として守るためにはどうすべきかと考えます。100年後も日本は日本人の特徴を維持しまた日本人として生存する権利を守れる国にしたいです。その為には残念ながら外国人の参政権に反対すべきだと考えます。

　外国人は政治に参加したければいろいろと方法はあります。日本人との接点を増やし自分の考えを述べる事自体も政治に参加している事になります。日本人がその意見を聞き、意見が良いものであると考えれば日本人を通して日本の政治に影響を与える事になります。

　個人的には現在労働環境の通信簿というサイトを立ち上げております。このサイトは日本の労働環境を何とか改善したいという気持ちから作りました。別に参政権がなくても日本に影響を与えられると信じています。

　また重要なポイントですが、僕が日本の労働環境を変えるという訳ではありません。日本人が日本の労働環境を変えられる仕組みを作ったのです。僕は僕なりに日本の労働環境はこうあるべきだという意見を持ってます。しかしそれを日本人に押し付けるつもりはありません。

　しかし自分が働いた日本企業の労働環境はデンマークと比較してあまりにも過酷です。また、日本人の同僚と話をしても同じ事を言います。しかし、誰も日本の労働環境を変える事は出来ず我慢の連続です。中には過酷な労働環境のあまり鬱になったという人も少なくありません。これはどう考えても労働環境を変えるべきだと思わざるを得ません。

　そこで考えたのが労働環境の通信簿を立ち上げる事です。日本人自らが自分の労働環境を評価していく事により日本を変えて行く。就職活動を行っている方は労働環境の通信簿にアクセスし労働環境の良いところを選んで就職活動をする。つまり労働環境の良いところは就職活動する人が集中し労働環境の悪いところはなかなか良い人材がつかめない。日本の労働環境は変わって行くと考えます。

　労働環境の通信簿はまだ立ち上げ中でおそらく4‐5年は掛ると思われます。皆さんからのサポートがあればもっと早く立ちあがると思いますので是非宜しくお願いします。特に労働環境の投票をお願いします。?ホームページはwww.roukan.jp です。

　このように僕は参政権を持っていませんが、日本に取って日本人にとって、良い変化をもたらす事は出来ると思います。参政権は特に必要ないです。

　長くなりましたが、言いたかった事は外国人参政権は良く良く考えなければいけない事、海外ではその失敗例が多くある事、そして日本の政治に参加したい外国人がいれば特に参政権では無くても良い影響を与える事が出来る事。

そして何よりも日本を日本として守る事に関して僕は出来る限りの協力をしていきたい事。

宜しくお願いいたします。

キム・ペーダセン?メール info＠mx2.jp

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１．年間犯罪件数

　２００７年のデンマーク治安当局統計によると、２００７年の犯罪認知件数は４４４，７７３件であり、２００６年と比較して、１９，６６８件増加しています。?国によって統計の取り方が違いますので一概に言えませんが、犯罪に遭う確率（犯罪発生件数を総人口で比較、人口÷犯罪認知件数）は、日本の５倍以上になります。デンマークは総人口５４３万人で犯罪認知件数が４４，７７３件であり、１２人に１人の割合で犯罪に遭遇していることになります。これに対し、我が国は総人口が１億２，７００万人で犯罪認知件数が１，９０８，８３６件であり、６６人に１人の割合です。

２．治安状況

（１）治安・社会情勢

欧州の中でも比較的安定しているといわれていますが、移民問題に関連した青少年不良グループ間の抗争事件やアルコール中毒、麻薬の乱用に絡んだ犯罪が後を絶ちません。また、銃器を使用した事件が増かしています。

　特に観光シーズンは、外国からプロの窃盗グループが入り込み、空港、駅、ホテル等で旅行者が盗難の被害に遭うケースが頻発します。また、日本人は多額の現金を持ち歩く傾向があると見られていることから、日本人旅行者を狙ったと思しき盗難被害が多発しています。さらに、コペンハーゲン市内のクラブや街頭で麻薬の密売が行われている場所もありますので、犯罪の巻き添えにならないよう、十分に注意してください。