JC-net　(http://n-seikei.jp/2014/12/post-26033.html)　から。

「ちびっこランドこやま園」で園長児童虐待　業務停止処分／鳥取店

「ちびっこランドこやま園」は全国展開している保育施設だが、鳥取店で児童虐待により、業務停止処分を受けた。
　鳥取県は２８日、認可外保育施設「ちびっこランドこやま園」（鳥取県鳥取市湖山町東２丁目１６５−２０２）で、保木本伸一園長（５３）が入所児童をたたくな どの虐待をしていたほか、職員数を水増し申請していたなどとして、事業停止処分にしたと発表した。診療が必要なけがは確認されていない。
　１２日、匿名の通報が県にあり職員らの聞き取り調査を実施。泣いている児童のお尻をたたいたり、児童のほおに吸い付き青あざを付けたりした行為を確認した。床に誤飲の恐れのある小銭などが散乱し、衛生環境も整っていなかったという。園長は、調査に対し「たたいたことはあるが、虐待という認識はなかった」と話しているという。
以上、

 

保育所ちびっこランドは株式会社学栄がＦＣ展開している保育所で、0歳児から8歳児までを対象とした教育産業の会社。保育所ちびっこランドは、北は北海道から南は沖縄まで全国595園開園しており、園児数は33,500人を超え（平成18年4月末現在）全国最大級の規模と言われていると大阪支社は掲載しているが、下記の本社のＨＰには開校数が100も少なく掲載している。大幅に減ったのだろうか。減ったとしたら何故だろうか？

「ちびっこランド　イオモール小山園」の場合は次のように理念と特徴を記している。

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（ここから私見です）

　この業務停止になった保育サービス業者が掲げる宣伝文句「保育理念」と「園の特徴」、「人に対する愛情と信頼感、人権を大切にする心を育てると共に自主・協議の態度を養い、道徳性の芽生えを培う」と、ほぼ誰にも不可能な、しかし目標としては大切な子育てをすると言っておきながら、園長が調べに対し「たたいたことはあるが、虐待という認識はなかった」と言うのです。儲け・経済・欲を目標の中心にし始めた社会のなり振り構わぬ体質がここに表れています。

　全国に５９５園展開しているちびっこランドは三歳未満児の保育を多くしている業者です。国に認められることで、ここまで成長したのです。もちろん、すべての園が悪いとは思わないのです。勤めていた認可保育園の保育方針に納得が行かず、自分でいい保育を目指そうとしてこれを始めた園長を知っています。しかし、人間として「親の知らないところで他人の乳幼児を絶対にたたいてはいけない」くらいは園長・設置者に徹底指導してほしい。それ以前に、フランチャイズを任せるのであれば、人選を厳しくしてほしい。幼児を預かる保育園の園長は、お金をだす人なら誰でもいいというポジションではないのです。

　乳幼児には逃げ場がない。だから、ここまで言うのです。三歳未満児の行動には悪意がない。たたいてはいけない。帰宅して親に園であったことを的確に話すことさえままならない。たった一日の理不尽な体験が人生を左右する心の傷になるかもしれない人生の最も繊細な時期を生きている人たちです。国や地域、家族や夫婦、人々の絆と信頼関係総動員で守らなければいけない一番大切な人たちだったはず。この人たちを守ろうとすることで、昔から人は人らしくなり、社会に連帯感や道徳観が生まれていたのでしょう。

　この大切な人たちを、匿名の通報があるまで日常的に劣悪な環境で保育をしながら、「豊かな感性を育て、創造力、思考力を培う」などと言う。問題なのは、こういうことを平気で言える人たち、人間としての常識が備わっていない業者（園長）が、政府の規制緩和で保育に関わり始めていること。通常の商取引だったら誇大広告、詐欺で告発されるべき宣伝文句が、保育サービスに関してはネット上に当たり前のように溢れていること。子どもの命に関わるような「嘘」を政府が取り締まろうとしない。これは一体どういうことなのか。

　この業者たちの宣伝文句を政府が作った保育・子育て支援新制度のパンフレット「すくすくジャパン」の冒頭と比べてみます。

 

　「すべての子どもたちが、笑顔で成長していくために。 すべての家庭が安心して子育てでき、育てる喜びを感じられるために。 『子ども・子育て支援新制度』がスタートします。」

　慢性的な保育士不足が全国に広がり、財源不足が露呈しているこの時期に、政府もまた不可能なことを利用者を増やすために平気で言う。この文章を誰が書いたのか、もう誰にもわからない。特定出来たとして、その人に「自分の子どもを育てた経験から考えてみて下さい。こんなことが可能だと思いますか？」と聞けば、可能ですと言える人はいないはず。「すべての家庭が安心して子育てでき、育てる喜びを感じる」のは不可能。しかもそれをもう４０万人保育園で乳児を預かることで目指すのは尋常な考え方ではないのです。ここで言う「安心」と「喜び」は一体誰の、どういう種類の安心と喜びなのか。マスコミも学者も追求しない。

　子育ては、親たちが時にオロオロしながら、戸惑いながら、自分を信じてくれるその子の命に感謝すること。そうすることによって、なるべく多くの子どもたちが安心することが目的の中心になっている。親を引き離すことで、すべての子どもたちの安心を実現できるはずはない。それどころか、子育てを政府の主導によって仕組みに任せてゆくことによって、夫婦や親同士の絆という社会における優しさや秩序を保つ土台が消えてゆく。国や社会というのは、人間が幼児という弱者を眺めながら調和を目指そうとする意思だと私は思います。

　保育サービス業者のチラシも政府のパンフレットも、共通するのは、ちょっと考えれば誰でも嘘だとわかる宣伝文句が並べられているだけで現実味がない。しかし親としてまだ初心者でもある幼児の親たちの中には、そんなものかな、と思うひとたちが結構いるのです。こんな嘘で、国の根幹に関わる施策が進められ、現実を離れた魂のこもらない言葉が飛び交い、子育て論議に実感が伴わなくなってきています。

　子どもたちが不安を感じ、彷徨いはじめている。

　保育サービス業の人たちはもちろんお金のため、政府は雇用労働施策、経済対策、こちらも実はお金のため、経済優先の掛け声のもと家族を引き離そうとする。そして、親から離された子どもが、ぎりぎり笑顔で成長していくための環境、いままで保育を支えてきた理念が急速に壊れてゆく。

　（新制度を追い風に、ビジネスコンサルタント会社が元気です。こちらは、こんな宣伝文句を並べます。）

 

「保育園開業・集客完全マニュアル」をあたなにお届けいたします！

　１つのご提案として、本マニュアルには、今まで保育園経営などにまったく興味のなかった方にも一からご理解いただけるようにわかりやすい手順が説明されています。「保育園開業・集客完全マニュアル」をお読みになった方は、そのほとんどが興味を持たれ、開業されたオーナー様も多くいらっしゃいます。勇気をもって新たな一歩を踏み出すお手伝いをさせていただければ本望です！

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　東京都は、保育所や高齢者介護施設などの福祉施設が入るビルやマンションの建設を促すため、二〇一五年度、都と民間で出資する新たな不動産基金「福祉インフラファンド」を設立する。新年度予算案に出資分として五十億円を計上する。

　都内の福祉施設は地価の高い二十三区で不足している。多額の資金が必要なことから、ファンドは百億円規模を目指すという。ファンドは都の出資金を呼び水に、法人から資金を集め、開発会社に資金を提供。開発会社が福祉施設が入る建物を造る。福祉施設だけでは収益が限られるため、住宅や事務所、店舗など建物全体の家賃収入などを出資した法人に還元する仕組みにする。開発会社は最終的に、個人から投資を集める投資法人（Ｊ?ＲＥＩＴ）にビルを売却する。

 

　舛添要一知事は、八日、千代田区内であった東京商工会議所の新年賀詞交歓会で

「個人が出資したお金で保育所や介護施設ができるのは、素晴らしいこと」と語った。

 

　都内では、親が希望しながら保育サービスを受けられない子どもが昨年四月現在で八千六百七十二人いる。都は昨年十二月に発表した長期計画で、一七年度末までに保育所の定員などを四万人分増やすほか、二五年度末までに介護老人保健施設を三万人分確保する数値目標を掲げている。

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　（ここから再び私見）

　基盤は不動産投資としても「福祉施設だけでは収益が限られるため」と書いてあります。保育部門でも収益を出すことが投資家に対する義務であることに変わりはない。

　現在の待遇と人材不足、国の財源不足という条件下では、保育所は儲けようとすれば、必ず保育の質が落ちて来る制度。親へのサービスと子どもたちの願いが相容れない状況に陥る。市場原理が人間性と相容れない仕組みなのです。

　弱者を優先しなければ社会が成り立たないことを私たちに教えるのが「子育て」という人類に与えられた幸せへの課題だったはず。

　「個人が出資したお金で保育所や介護施設ができるのは、素晴らしいこと」と保育における市場原理導入を知事が公に推薦してしまったら、子どもたちの立つ瀬がない。介護施設はまだいいとして、保育所は、保育の質を保つことを前提に考えたら今国から出ている予算を倍くらいにしないと儲からない。中堅の、次の世代の保育士を育てられる保育士を雇っておきたければ人件費が出費の８割を越える。そうしたとしても、そこそこの保育士が集まらなくなってきているのが現状。もし真剣な投資家が、現在の保育者養成校の状況を調べたら、絶対に投資しないだろうと思います。

2014年11月

中学生の保育士体験

　長野県茅野市で、家庭科の授業で保育士体験に行く中学二年生に、幼児たちがあなたたちを育ててくれますよ、という授業を一時間して、私も一緒に保育園について行きました。生徒たちは、図書館で選んだり自宅から持って来た絵本を一冊ずつ手にしています。

　昔、運動会の前日てるてる坊主に祈ったように、持っていく絵本を選ぶ時から園児との出会いはすでに始まっているのです。男子生徒、女子生徒二人ずつ四人一組で年中組の４才児を二人ずつ受け持ちます。四対二、これが中々いい組み合わせです。幼児の倍の数世話する人がいる、つまり両親と子どものような関係です。もし中学生二人が一組だと、組み合わせや役割りに余裕がなくなります。四人いると一人が座って絵本の読み聞かせをし、二人が園児を一人ずつ膝に乗せて、もう一人の中学生は自分も耳を傾けたり、園児を眺めたりウロウロできます。お互いに馴染んできたところで、牛乳パックと輪ゴムを利用してぴょんぴょんカエルをみんなで作って、最後に一緒に遊びます。

　見ていて気づいたのですが、１４歳の男子生徒は生き生きと子どもに還り、女子は生き生きと母の顔になる。お姉さんの顔になる。慈愛に満ちて新鮮にキラキラ輝き始める。保育士にしたら最高の、幼児に好かれる人になる。（遺伝子学の村上和雄教授が「命の暗号」の中で書いている「遺伝子がオンになってくる」というのはこういうことなのだろうと思います。）

　そして、考えました。

　同級生四人なら、幼児を守って旅が出来る。そんな人類の法則を学んだ気がしました。

　帰り際、園児たちが「行かないでー！」と声を上げます。泣きそうな子も居ます。ほんの一時間の触れ合いで、世話してくれる人四人に幼児二人の本来の倍数の中で、普段は保育士一人対三十人で過ごしている園児たちが、離れたくない、と叫ぶのです。私はそこに日本中で叫んでいる幼児たちの声を聴いたような気がしました。

　中学生が幾人か涙ぐんで中々立ち去れない。その子を守るように同級生が囲んでいます。それを保育士さんと先生たちが感動しながら見ています。

。

　以前、発達障害児専門の塾をしている人が、子どもを落ち着かせるためには、送ってきた親の挨拶の仕方から始めると言っていました。子どもたちはそれを社会に望んでいるのかもしれない。心のかたち、絆のかたち、それが子ども中心になっていないことに警告を発しているのかもしれない。

「あの人、変」

　「あの人、変」と、園児が保育士養成校から来た実習生を指差して言うのです。ぶつぶつ呟きながらうろつく明らかに園に居るべきではない若者。子どもたちは怖がって寄り付かない。園長は学校にやんわりと抗議をするのですが、いつか資格者を回してもらわなければ困ることになる。養成校がビジネス優先になり、園児の安全のことさえ忘れている、見ないふりをしている。政府の子育て支援策（全ての政党の子育て支援策）が、幼児の気持ちと願いを無視しているからこういう仕組みになってしまう。

　そして、養成校の教授が「これからは、幼児は専門家が育てるべきです」と免許を更新に来た保育者に言うのです。保育界が根底から崩れようとしているというのに、教授の視点はすでに現場の思いとはかけ離れている。その方向で施策が進めば、保育士不足が進むだけでなく、ますます崩壊家庭が増え、人々は生きる意欲を失い経済が疲弊してくるのが学者や政治家にはわからないのだろうか。

　保育は、知識も必要ですが心の方がもっと大切で、教授の言う「専門家」は５歳までしか関われない。しかも毎年担任は変わる。そういう子どもにとっての現実を教えないで、ただ「専門家」という曖昧で現実味のない単位でしか子育て（保育）を見ていない。

　そして、いい保育士を揃えられないとわかっているにもかかわらず、発達障害児のデイサービスのような仕組みがビジネスとして広まっていく。北の街で、虐待まがいの風景、詐欺師のような設置者から逃げ出して来た若い指導員の母親が、私にその実状を訴えるのです。

役場の人からのメール

今週の水曜日から、来年度の入園受付が始まりました。連日、長蛇の列です。昨年よりまた一段とお母さん達が殺気だってるような気がします。なぜか？皆さん、必死なのです。待機児童になったら、どうするの？！会社を辞めろというの？！と、こんな調子です。

また、年々乳児の申込みが急増しています。待機児童になる確率を下げるため、少しでも早く入園申込みをする傾向が加速しているのです。受付をするあいだ、こどもを預かっているのですが、(その子の発達をみることが目的でもある)、生まれてはじめて母親から引き離される時の乳飲み子の泣き声、受付会場は凄まじい状態になります。

気になるのは、こどもに無関心な親が増えているということ。親心の喪失も加速化し、養育の主体性も欠落しています。入園を希望する保育園選びをしていて、受付の最中に夫婦喧嘩さながらの光景もあります。(夫婦の絆も喪失？)

こどもを慈しむという人間本来の感情でさえ、失ってしまったのでしょうか。１日10時間の入園受付をしていても、まだ終わりません。土日も受付をします。結局のところ、保育園を新設すればするほど、待機児童の掘り起こしになることが、新年度の入園受付で確証できたのですが、誰も増設に異論を唱える人はいません。

認可園増設＝待機児童減少

愚策です。

いままで拒んでいた株式会社も公募対象として決まりました。この国の子育て政策に危惧する者は、行政の中にも官僚の中にも、皆無なのかもしれません。

（こうした現場の本音が、誰にも伝えられない。配慮と言う言葉で自らを縛り、口先だけの、形だけの思いやりのようなもので誤摩化し、人間性も絆も育たなくなってきている。）

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平方幼稚園で保護者に講演

　埼玉県の数少ない公立幼稚園の平方幼稚園は、私の好きな園で、長屋のように並ぶ保育室を見ているだけで、園児たちの日々の充実した生活を感じ、笑い声が聴こえてくる。公立幼稚園なので、親に対するサービスがほとんどない。給食なし、園バスなし、預かり保育なし。すると親たちが活き活きとしてくる。助け合いが結束を固める。講演でも、私の言うことを隅々まで理解してくれる。それを感じ、人類が幼児と過ごす時間の大切さを実感する。

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 　選挙戦の最中テレビで全ての党が、待機児童を「なくせ」と言う。政治家は簡単に言うのですが、６人の一歳児を８時間笑顔で保育出来る人間はそんなにはいない。以前、保育士は「選ばれた人たち」だった。それを、誰でも資格さえあれば出来るようなことを政府が言うと、親たちも「誰に預けるのか」という責任に無感覚になってくる。保育という「仕組み」が預かっているのではない。保育士という「人間が」預かっているのだということを絶対に忘れてはいけないのです。子ども側から見れば、保育は常に一対一なのです。

　三歳未満児と人間の関係は非常に直接的な心の関係であって、その質が大事だということを国が忘れてはいけないのです。本当に保育を必要とする親たちのことを考えるなら、テレビの報道も、あっちこっちで必要ないのに預けてゆく親、保育園に子どもを預けて悪びれることなく遊びに行ってしまう親の姿も繰り返し報道してほしい。それをしないと、幼児たちに対しても、保育士たちに対してもフェアではない。そして、慣らし保育の時に泣き叫ぶ幼児たちの映像を流してほしい。それをしないから、いい保育士が辞めてゆく。

　ますます増える待機児童の本当の中身を知っているのは保育士だけ。

　待機児童が二万人なのにもう４０万人保育園で預かることを目指す施策は、経済論から出た数字合わせであって少子化対策でも「女性の輝き」のためでもない。本気でそれで女性が輝くと思っているのなら、それは「一部の」女性であって多くの女性ではないはず。もともと選択肢さえあれば、幼稚園に預ける親の方が多かったわけだし、その人たちの方が子どもをたくさん産んでいたのです。それを減らそうとしたのですから、過去十五年間の少子化対策で子どもはまったく増えなかった。計算違いというより、愚策です。

　親が幼児に見つめられ、親が幼児に愛される。時々許され、救われ、自分のいい人間性を確認する。そして、いい自分を体験できたことに感謝する。「逝きし世の面影」渡辺京二著で１５０年前に日本に来た欧米人が驚くのです。日本人は子どもを罰しない、教育しない。それなのに子どもはいい子に育つ。魔法だ、と。幼児の中に仏性を見、拝む。そんな伝統がこの国を支えていたのです。https://kazu-matsui.jp/?p=279

再び中学生に講演

 　二週続けて中学生に講演。全校生徒３３０人が体育館に集まり９０分。妥協を許さない中学生たちにこの長さの講演はとても難しい。自分が試されているのがわかる。確かに、この人たちの役に立とうと思っているのですが、不安で、緊張する。腹をくくって必死に訴えるのです。「人間社会における幼児たちの役割り、その人たちとの出会いで人間は自分自身のいい人間性に気づくこと。」「幸せは自分自身の持つものさしにあって、つかみ取るものでも勝ち取るものでもないこと。」「子育ては昔から男女という社会の最小単位が信頼し合うためにあったこと」など。

　前もって区長と校長から、その地域で児童虐待や崩壊家庭が多いことを聴いていたので、内心オロオロしながら話す。しかし、いつしか、生徒たちが私を支えてくれていた。講演後に自分が少し、洗われたような気がする。

　校長先生から翌日お礼のメールが入り、ホッとする。

おはようございます。昨日はありがとうございました。

今朝、興奮冷めやらぬ職員が、何人も私に「素敵な講師の先生を呼んでいただいてありがとうございました。」と感謝の言葉をかけられました。

　一人でも二人でも、心で感じてくれる職員ができればと思っていたので、うれしい限りです。

　養護教諭のところへは、何人もの三年生女子が訪れ、「良かった」「面白かった」等、話をして帰ったそうです。地域や役所、教育委員会の方々に先生の存在を知っていただけたことも、とてもうれしい限りです。

　またどこかで先生のお話を伺い、自分の中に勇気と元気とアイデアを育てたいと思っています。

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介助員つき授業が急増、先生でない人が教室で子どもを注意

http://hoiku-news.blogspot.jp/2014/12/blog-post_93.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter

保育ママ不正請求

学童保育と児童館、量的拡張に追いつかない人材不足

　美術館や公共施設が次々と指定管理制度に移行し、平行して児童館や学童保育の民営化／民間委託が急速に進んでいる。公的機関も様々で、そうすることで来館者、入場者が増える場合もあった。児童館も民営化が必ずしも悪いわけではなかったのだが、保育士不足に象徴される慢性的な「子育て」に関わる人材不足で、いい指導員を定着させることが極めて難しくなってきた。企業が運営しながら利益を出そうとすれば、待遇面で今以上のことをするのはほぼ不可能だと思う。それが出来たとしても人材不足を解消するような根本的な解決にはならない。（政府の保育士の待遇改善が年に十万円のボーナス。月に十万円増加して、やっと全国の平均給与になるというのに。しかも、そのボーナスでさえ、消費税が上がらなければ飛んでしまう話かもしれないのです。）

　学童の現場では、待機児童解消の掛け声で進む「子育ての社会化」が急速に進むことによって、子どもに対する親の関心が薄れ、より親身な、より経験を積んだ指導員を必要とする不安定な子どもが日々増えている。しかし企業側は、子育てに関わる利権の争奪戦が激しさを増す昨今、指定管理を外されることを恐れ、そうした無理な現状を率直に行政に訴えることが出来なくなっている。市場原理の狭間で、親、指導員、企業の管理職、行政といった育てる側の意思疎通が希薄化し、組織の心がバラバラになり危険な孤立化が進んでいる。利益を出す継続的運営と指導の質の間に軋轢が起っている。

　保育を成長産業と位置づけた閣議決定は、子育ての様々な分野に営利を目的とした株式会社の参入を許した。そして、制度に食い込むビジネスにより、児童館員、学童の指導者の非正規雇用化が急速に進んでいる。閣議決定が主導する「質より量」の流れが、親たちの政治家や行政に対する要求にもそのまま重なり始めている。待機児童解消が目的で、目的を達した後の子どもたちの生活の質が二の次になっている。

　最近、なぜか児童館の職員や学童の指導員に講演することが増え、男性職員が結婚を考えて辞めてゆくのに出会う。真面目に結婚を考え、または結婚して子育てをしている、責任を果たそうとしている人たちにこそ指導員になってほしいのだが、そういう人ほど数年で辞めてゆく。学童の場合は勤務時間が押さえられているとはいえ、十五万円程度の収入では、ボランティア精神がない限り長くは続けられない。子育ての社会化で家庭崩壊が進むいま、小・中学生の放課後の過ごし方、その時誰と出会うかは将来の社会の安定にとても大切で、切実で、現場では学校の先生以上に心ある優秀な、相談相手として経験を重ねた指導員を必要としている。「誰か」との愛着関係を求めている子どもが集まってくるケースが増えてきている。

　ブラック企業や「名ばかり店長」という言葉で、若い労働力が酷使され始めている社会で、実は子どもと関わることに幸福感を求めようという若者は確実にいる。意欲の萎えていない、経験豊かな館長や指導員もまだまだ居る。しかし、認可外のブラック企業的な保育園でいま起っている「名ばかり園長」の現実が、児童館や学童保育の現場にも迫ってきている。一度失ったら二度と戻って来ない大切な人たちが辞めてゆく。

　子どもの放課後の大切さを理解し、親身に声を掛けられる人たちが次の世代の指導員を育てられなくなると、現場の良心を頼りに、いままで当たり前のように存在して来た「子育てに関わる」この国の不思議な仕組みが再生不能になっていく。社会の土台を作っていた信頼関係が根こそぎ消えてゆく。それがいかに大きな損失だったか、あとで気づいてももう取り返しがつかない。保育園も児童館も学童保育も、数値目標を達成する仕組みではなく、人間たちの日々の「営み」なのだということを絶対に忘れてはならない。

　家庭的保育事業、家庭保育室、小規模保育などで資格の規制緩和を進める手段として、「子育て支援員」制度を国は作ろうとしている。２０時間程度の研修で保育や学童保育にも関われる資格を新たに設けるのだ。しかし、その主旨の根底には人材不足と財政削減があり、子どもたちの本当のニーズが後回しになっている。いま家庭まで踏み込んで行ける人材、それを許す信頼関係こそが社会に求められているのに、経済施策にのみ込まれ、付け焼き刃のごまかしで「子育て」に関わる施策が進められている。

　「子ども子育て支援新制度」のパンフレットの表紙にある「みんなが子育てしやすい国へ」という言葉が虚しい。税収を増やすために母と子をなるべく引き離し、実は、子育てを非正規雇用で補いそのつけを未来に先送りしている。子育て施策の最後の安全ネットであるべき児童養護施設でも待遇の問題もあって人材不足が著しい。善意で頑張って来た人たちの顔にあきらめの表情が浮かんでいる。民生員や保護司の後継者がいない。この国独特の利他の心、人間性で保たれていた希有の仕組みが急速に限界に近づいている。「みんなが子育てしやすい国へ」という掛け声で、共倒れ現象が始まっている。

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園長たちの人生の道筋

　保育士という仕事はどういう気持ちで人生を生き抜くかということで、それだけにある種の覚悟を要求される。最初の覚悟は、高校時代の進路選択の時にされるのかもしれない。お金持ちになれるわけではない。子どもが好き、という資質は利他の精神を持って生まれて来たということ。そして現場に出て、毎日のように、他人の人生に親身にならざるを得ない場面に遭遇する。見ぬふりをするとやがて幼児の目線に立ちすくむ瞬間が来きてしまう。だから続けていればその葛藤の中で人間が育っていった。

　最近保育士の人生が馴染んでいない園に出会うことがある。ちょっとした絵本のコーナーや生き物の飼い方に、子どもと重なった目線の年月を感じる機会が減ってきた。園における保育士たちの人生の伝承が行われなくなってきたのだろうか。親たちが、子どもを誰かに預けてゆく、その誰かの人生の重なり合いが感じられなくなってきた。鏡となる親の人生と交わらなくなってきたのだろう。一緒に子を育てながら、意識、心のやりとりが減ってきたのだと思う。

　子どもを預けてゆく親たちの日々の繰り返しが、競争に巻き込まれた世間の早い流れに埋もれ、取り残され、誰の目にも留まらなくなると、子どもたちの日々が社会のどこにも積み重ならなくなってくる。幼児の未來の道筋が見えないのは親たちの育ちを感じられないからで、園長たちに、自分の人生の道筋が見えなくなってくる。

「保育園開業・集客完全マニュアル」をお読みになった方は、そのほとんどが興味を持たれ、開業されたオーナー様も多くいらっしゃいます。勇気をもって新たな一歩を踏み出すお手伝いをさせていただければ本望です！

 　無責任な宣伝文句がネット上に踊る。これを書いた人たちは、三歳未満児の子育てを経験した人たちなのだろうか。単純にビジネスチャンスと捉えているだけで、体験の伝承をしようとしている人たちではない。保育は、宣伝文句にあるような、「何から、どう始めていいかわからない」人、「今まで保育園経営などにまったく興味のなかった方」、「不安でいっぱい」の人、がマニュアルを読みながら始める仕事ではない。子どもの将来にある程度の責任を持つこと、日々子どもの命を守ること。それが単純に、政府の新制度を利用して「オーナー様」に「開業」が薦められる。保育士がいないのに。

　こんなことが市場原理として政府によって推し進められている。閣議決定で４０万人子どもを保育園で預かる施策を役人に進めさせることは、政府が４０万人の子どもの子育てに責任を持つということという意識がない。成長産業と位置づけ、ビジネスコンサルティング会社に火をつければ財政削減になる、ぐらいにしか考えていない。。

振り込め詐欺の被害額が過去最高

　振り込め詐欺という犯罪が成り立つ国は、今のところ世界中で日本だけかも知れない。欧米先進国社会では、自立という名で、通常とっくに親は子との、子は親との関係を見限っているし、成人していれば自分の子どもが窮地に陥っても助けることを躊躇するか、すでに不信に満ちた社会で育っているからひっかからない。発展途上国では仕組み的に「振り込み」が出来ない場合が多い。振り込め詐欺は、日本で、信頼関係で成り立つ社会と欧米型競争社会（不信で成り立つ社会）が最後のせめぎ合いを起こしている現象だと思う。振り込め詐欺は犯罪だし、道徳観の欠如という意味では最悪の行為なのだが、アメリカの競争社会を３０年間体験した視点から見ると、それがまったく成り立たない社会がどれほど不幸か、ということも同時に考えてしまう。「最後のせめぎ合い」があらゆる分野で起っている。

（考察）

 　幼児と過ごす時間は胎児との時間も含めて、進化の時間、宇宙とのやりとりを体験すること。それが「善的」で自然で、理にかなっていたことを見つめる時間なのでしょう。貧しさの中で、人間は調和しなければ生きていけなかった。それを憶い出す。そのことを感じる。

　産業革命以降かもしれない、義務教育が普及し豊かさの中で人間はかなり偏った自分を体験し続けることになる。経済とい言葉で表される何かが幸福論にすり替わり、本来の部族的つながりを離れ、人間性を必要とする、人間性を耕す営みから道筋が外れ始める。

　先進国社会における大人同士の駆け引きや裏表を偏って体験することは、豊かさ後の人間同士の欲望によって発達した罠を知ること。振り返るための体験。

　六歳で線引きされる学校教育以前と以後を、例えば「義務教育の普及＋産業革命」以前と以後と考え、そこまでの進化を宇宙の理にかなった進化、それ以後を人間の意図をベースにした進化と捉えるとわかりやすいと思う。４歳でほぼ完成する人間性（一人では生きられないが、頼り切り、信じ切り、幸せそうな人類が集団として進化する形を司る性質）は、家庭という宇宙の理の中で育まれる。故に「善」なのだ、と私は定義し、それ以降の教育と経済優先の志向を「悪」とは言いませんが、かなり「危険な」道と位置づけているのだと思う。

　豊かさを体験したあとの老人たちの孤独と不安を考えてみればいい。育てない人間が見える不安、理にかなった、宇宙に守られた進化の部分を繰り返そうとしない人間を見ることで、自分の中の「善」が壊れてゆく感じがするのだと思う。「孤独と孤立」が広がってくる。

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に文章を書かせていただきました。

　松居和（元埼玉県教育委員長）

松居和氏

松居：最近「愛国心」という言葉がよく聴こえてくるようになりました。国とは、幼児という宝を一緒に見つめ守ることで生まれる調和だったはずです。その幼児を蔑ろにしながら、「愛国心」という言葉でまとまってもやがて限界がくるでしょう。

　十数年前に「サービス」という言葉が民間保育園の定款に入れられた時から親の意識が変わり始め、「子供の最善の利益を考え」と明記する保育所保育指針と矛盾し、摩擦を起こしているのです。「保育は成長産業」と位置づけ市場原理を導入し、その中核をなす新制度における「小規模保育の促進」で保育士の質はこれからますます落ちてゆくでしょう。保育で儲けようとする人たちが客を増やそうとするほど、本当に保育を必要とする子供たちの安全さえ守れなくなってきているのです。

　先日、知人の議員が株式会社の運営する保育園に視察に行き、「お金さえ払えば24時間あずかるのですか」と尋ねると、「もちろんです」と説明に当たった社員が自慢げに言ったそうです。悲しげに言うならまだ分かりますが、社員がすでに人間性を失っている。市場競争において、保育「サービス」は幼児に対してのものではなく「親に対するサービス」と躊躇なく解釈されている。　　

　厳密に言えば、幼児の口に食べ物を運ぶスプーンの速度が幼児の願いを超えたとき保育はその良心を失う。親の知らない密室でその対象とされた子供たちが、この国を支えていくことができるのでしょうか。待機児童が増えようと、親たちから文句が出ようと、市長が選挙で何を公約しようと、良くない保育士はすぐに排除するという決意を社会全体が持たないかぎり、子供たちの安全を優先する保育界の心を立て直すことはできません。この国の未来である子供たちを守ることはできないのです。

　0、1歳児をみることは、数人の絆と信頼関係があれば、人々の心を一つにする喜びであり拠り所だったはず。子育ては目的や目標というより、人間が自分のいい人間性を知る、人類としての体験だった。一緒に子どもの幸せを願い、損得勘定を離れることに幸せを感じる、社会の安定に欠かせない学びだったはずです。その「大変な」子育てを社会化・システム化すれば、「絆」は薄れ、生きる力が失われ、学校教育や経済にまで影響し始める。この国の少子化の原因は現在二割、十年後三割の男が一生に一度も結婚しない、生きる力、意欲を失っていることなのです。人間を進化させてきた親としての幸福感が崩れつつある。男女共同参画の本質だった「子育て」が欧米並みに崩されつつある。このままでは男女間の信頼関係さえ育たなくなる。

　「子育ての外注化」が欧米先進国社会の仲間入りであるかのように喧伝され、一方で、知らないうちに親に見せられない保育が広がっている。半数近くの子どもが未婚の母から生れ、犯罪率が日本に比べ異常に高く、経済的にもうまく行っていない欧米型社会は、けっして真似るべき社会ではない。

　園児は騒音？

　保育園建設に反対する住民たちのことがNHKのクローズアップ現代で報道されていました。保育園の幼児たちの声は騒音だと老人たちが言うのです。確かに、幼児をこんな風に集団にするのは不自然なのです。しかし、幸せそうに生きる子どもたちを「騒音」と感じるような社会にしてしまっているのは一体誰なのか、何なのか。戦前の道徳教育を受け、ある時期「絆」を強く感じ合う体験をした人たちが、なぜこんなことを言うようになったのか。社会全体の幼児を見る視線、視点、意識が変わってきているのです。それが世の中の空気感を変えている。最近よく道徳教育という言葉が言われますが、道徳とは社会の空気感の中で主体的に維持されるもの、またはその空気感そのものではないか、と思います。流動的で、常に作用反作用で動いてゆく、人々の意識の連動のような気がします。

　子どもを４０万人保育園で預からないと女性が輝けない、と政府が言う。

　親を育て、人間性が共感する次元を整え、社会に絆を生み出すために存在する子どもたちを、大人を輝かせない障害と見なすようになっている。その奇妙で不自然な視線が少しずつ重なりあって、今の社会全体の意識を作ろうとしている。確かに新生児は人間から自由を奪うために産まれてきます。自由を奪われ、自由を捧げ、絆をつくり、人間は一人では生きられない自分に幸せを感じ成長した。そこで育まれる「利他」の心が、社会にモラルと秩序を与えてきた。

　本来幼い子どもたちをたくさん集めて一緒に生活させることは不自然なのですが、その音が不快に思えるようになってきた。マスコミとか政治家とか、社会の意図を左右する仕組みが、弱者の役割りとその願いを理解しないから、その無理解が意思となって伝わって行き、「弱者の幸せ」が騒音に聴こえるようになる。夏の蝉の声は苦痛ではないのに、深層心理の次元で「幸せの音」が苦痛になってきている。

　一日保育者体験をした親たちの感想文を読むと、たった８時間幼児たちに囲まれることによって人間の感性がずいぶん変わることがわかるのです。遺伝子がオンになってくる、という感じでしょうか。言い換えれば、それまでどれだけオンになるべき遺伝子がオンになっていなかったかがわかるのです。

　筑波大名誉教授の分子生物学者、村上和雄氏の「生命の暗号」という本に、遺伝子がたくさんオンになるほど良い研究が出来る、感性が磨かれる、と書いてあります。そして、遺伝子をなるべくオンにするには、感謝すること、Give&Giveの気持ちで生きること、その典型が乳児を育てる母親、と書いてあるのを読んで、感動したことがあります。

　男が授乳できれば結構遺伝子がオンになるのでしょう。そんな風に考えたことがあります。しかし、それは宿命的に無理なのです。男女は陰陽の法則のなかで助け合うために相対的、必然的発達障害の関係にある。今の世の中、昔は当たり前だった、父親が乳幼児を日々抱いて遺伝子をオンにする時間が極端に短くなっています。だから年にたった一日、八時間でもいい。父親を人間らしくする一日保育士体験を薦めています。

　「親心を育む会」のホームページに父親たちの感想が数百載ってます。人間が変質する瞬間が見えます。とても、効き目があります。

　経済競争というパワーゲーム（マネーゲーム）に組込まれた子育ての社会化が、親らしさで心を一つにする（男女の差異を調和に発展させる）部族の定義を揺るがしています。

　最近陰のベストセラーになっている「逝きし世の面影」渡辺京二著の第十章、（子どもの楽園）を読むと、１５０年前、幼児を崇拝し眺めながら楽しそうに生きていた日本人たちの安心感と笑顔が、それを書いた欧米人の魂を揺さぶった瞬間が見えてきます。インドや中国をすでに見て知っている欧米人が、なぜこの国を「パラダイス」と書き残したか。貧しきものは幸いなれ、と言った聖書の言葉が、幼児を中心に生きることでいとも簡単に具現化されることに気づいたからだと思うのです。

　第十章だけでもいい、生きる力を失いかけている中学生、高校生に本当の日本の歴史を知らせるために読んであげて欲しい。男たちがこれほど幼児と一体となって暮らしていた国はない。百五十年前にこの地に来た欧米人が時空を越えて私たちの本質を知らせようとしています。

　貧しい人たちも輝いていた。これが誇るべき、自慢すべき、日本の姿のはず。この章と保育体験の組み合わせで、きっと生徒たちには伝わるはずです。生きることの意味が。

　子育てに幸せを感じ、心を一つにし、人々が安心すると、競争が止まり今風の経済は減速するのかもしれない。しかし競争の対極にある幸福観を持つのがこの国の個性ではなかったのか。

保育公定価格試算ソフトの混乱

　消費税を上げるのか上げないのか、政府が揺れ始めている。進むも地獄、返すも地獄と報道されていましたが、保育界は過去例がないほど混乱しています。そんな中、コンサルティング会社が元気です。仕組みの抜け穴を読み解きコンサルティング料を取って、保育でいかに儲けるかを指南しています。子どもたちのための保育が、ビジネスチャンスとしての保育に変えられ、そして「保育園開業・集客完全マニュアル」（後述）なるものまで現れる。今まで積み上げて来た保育の伝統とは何だったのか。ここまで来ると新規事業の最前線では、乳幼児の命、そして子どもたちの人生を左右するはずの幼児期の子育てが変質し、保育の無法地帯化が始まっている。

　来年四月から始まる子ども・子育て支援新制度は消費税が１０％に上がる前提のもとに「前倒し」で進んでいます。消費税を上げるためのスケープゴートに使われたのかもしれない。保育園、幼稚園、認定こども園各種、小規模保育、家庭的保育事業、一号認定、二号認定、三号認定、何人ずつ子どもを預かればどれだけの補助が出るのか、計算するソフトが内閣府のページからダウンロード出来るのですが、６月のバージョンには問題があって８月に新たなバージョンが出来、それを使いながら園長設置者たちが本当はよくわからないまま損得勘定で決断を迫られ、十月の募集に間に合わせるために役場も条例の改定、市議会での決議、と五里霧中、指示されるままに進んできてしまいました。

　そしていま、国の「子育てしやすい国づくり」が「待機児童の解消」＝「保育園を増やすこと」とする考え方に、日本人が違和感を覚えなくなっている。

　だから、「子育て」に直面している保育士が自己矛盾を感じ始める。（そして、園児が騒音と見なされるようになっている。）自分たちが、一歳児なら園児６人に保育士１人、４、５歳児だと３０対１でやるのが本当に「子育て」なのだろうか。そして、「子育てしやすい」の「しやすい」という言葉の中身を考えて立ちすくみます。自分たちが頑張ることが、「子育て放棄しやすい」を意味しているのではないか。その疑問と葛藤が保育の現場の根本に芽生えたから、新制度はいくら継ぎはぎの修正をしても、迷走を続けるしかないのです。

　幼稚園と保育園は仕組みの成り立ち、意図が違います。安易に一体化しようとしても、民主党の「子ども・子育て新システム」から続く主旨の姑息さが必ず現れる。いくら計算ソフトの改訂をしても、紆余曲折の後、結局は、長年かけて作られた仕組みに戻るしかなくなってくる。いま意識の転換をしても、どこまで戻れるがわからりませんが、しかし、これを前倒しで進めている政治家と行政は意地でも戻ろうとしない。

　少し専門的なテーマになってしまいますが、

　私立の９０人定員の保育園がこども園に移行し、一号認定（幼稚園並み保育時間）の子どもを１５人にすると、地域やこれから決まる公定価格によって多少差がありますが年間二千万円くらいのプラスになります。いくつかの自治体に試算をしてもらいましたが、１５人という数字がマジックナンバーになっている。この仕掛けを知っている園もあれば、知らない園もある。気づいた役人は震え上がり、知らない役人もいる。

　こども園に移行させるために、ここまで税金をインセンティブに使う政府の理念と哲学が見えません。介護保険のように市場原理で財政削減に結びつけようとしているのか、保育園と幼稚園の間にある子育てにおける差別感をなくそうとしているのか、単なる設定上のミスなのか、いずれにしても子ども優先の施策ではない。こんなやり方は明らかに財政的に続かない。自治体が負担分に耐えられなくなる。

　東京都は元々国の補助以外に保育園には多額の手当が出ていて結果的に加算にはならないので関係ありません。公立も一般財源化されているので無関係。２号３号ですでに待機がいる地域では一号認定を加えようとしても市の認定が降りないのかもしれない。しかし地方の、待機児童がいなくて幼稚園がないような地域（全国で２割、人口一万人以下の自治体では５割）では、園児の３割くらいが本来は一号認定に入るべき子どもたちで、在園児の１５人に一号認定になってもらいこども園に移行することは充分可能です。これをすれば保育士一人月額５万円くらいの加算になるかもしれない。こども園という「幼稚園のいいところと保育園のいいところを合わせて」という政府がいまだに言い続ける仕組みの理念は、保育士不足の現実から考えると机上の空論だとしても、保育士の待遇の悪さに心を痛めている園長・設置者にとって年二千万円は魅力です。この加算の仕組みが、もし一部の人たちにだけ意図的に知らされていたとしたら、保育施策を覆すスキャンダルです。

（関連して、ある市の課長から）

　当市では、子ども・子育て支援法第28条第1項第2号の「特別利用保育」を利用する子どもの受け入れを決定していますが、国からの情報がありません。保育所の公定価格試算ソフトに特別利用保育の項目を入れる等の対策を講じていただかなければ、認定こども園と保育所の比較を正確に行うことは困難です。至急対応いただきたい課題です。

（「特別利用保育」は保育園に一号認定の子どもを入れてゆく仕組みで、もともと幼稚園が無いような自治体で、いい課長が「子どもは親と過ごしたがっている」と考える時に、従来疑わしい就労証明書で受けていた子どもたちを本来の一号認定に戻してゆく場合に有効な手段です。この市では公立保育園がほとんどなので、条例を作り市の指導でこういう施策が可能です。私立保育園が予算獲得のために認定こども園になり一号認定を十五名入れれば大きな加算となるのに、公立保育園が、親の必要な時間だけ預かるという保育園の本来の姿に立ち返るために進める良心的な手段における補助金の算定が公定価格試算ソフトに入っていない。付け焼き刃の施策の盲点や矛盾点、バグがますます明らかになってきます。）

　家庭の問題を理解し親身にならざるを得ない園長先生は、卒園式の日に園児をそっと送り出す。祈るような気持ちで...、背中を押す。園は子育てをしている。子どもたちにとって家庭であって、ただ預っている場所ではないから、その気持ちが親に伝わらないことに傷つく。

　良くない事件が起こると、どこかに身を凍らせている園長を感じる。

（保育行政を超えて児相や児童養護施設まで関わり、凄い行動力で、親身に動き続ける女性の役人からメールが着ました。児童虐待を止めるために、家の前で張り込みをするような女性です。）

こんばんは。

あすは、市長と市議選のダブル選挙です。

保育園のお迎え時間に、門扉の前でビラ配り。節操のない状態に心が痛いです。

これまで保育に全く関心のなかった市議でさえ、初当選から保育の問題を説いてきた！と言います。(これを偽りと云わずして何を偽りと云うのでしょう)

どんな結果になっても、保育を政治的な判断で決めない人であってほしいと思います。

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松居様

いつもTwitterを拝読しております。

私は都内北区在住の3歳と1歳の男の子を持つ母親です。

松居様のTwitterを知り、ご本も読んで勉強させて頂いております。

本日の日本経済新聞夕刊一面に、

「都立公園内に保育所・東京都が待機児童解消策」と言う記事がありました。公園を潰して保育所を建てるとあるのです。悲しみと同時に薄気味悪さを感じました。子供達が、母子が集う、近隣住民の憩いの場を潰して保育所を建てると言うのです。そこまでして母子を引き離そうとする薄気味悪さ..もし可能ならば松居様のTwitterなどにご意見を発信して頂きたい…

そう思い、非礼とは思いましたがメールさせて頂きました。

私は会社員で、3歳の長男を一歳から保育所に預けました。育児休暇は一年間。預ける事になんの抵抗もありませんでした。当然と思いました。ですが次男の育児休暇の今、とあるブログをきっかけに思いを改め、そして松居様や長田先生のご本を読み、変わりました。仕事を辞め、子供を自分で育てようと言う考えに変わりました。今は、このままでは日本の母親は産んだ子供は保育所に預けるのが当たり前になってしまうのではと、怖くなります。今日の様な記事を見ると…

自分の事しか出来ない一般人の私です。松居様に日本のお母さんに気付きのきっかけを作って頂きたい。そう思い、メールさせて頂きました。どうかよろしくお願い致します。

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　お手紙ありがとうございます。とてもよくわかります。社会全体が、何か肝心なものを忘れて、当たり前のように、後戻り出来ない方向へ進んで行きます。

　必ず母親たちの心のブレーキがかかると信じて、書いたり、講演したりしています。そうするしかありません。ですから、こういうお手紙をいただくと嬉しいのです。少しずつ、気づけばいいだけなのだ、と思います。

　仕組みの状況に関しては、どの部分から変わり始めるのか、どの部分から手を付けられるのか、ちょっとわからないほど保育界全体が追い込まれている。虚しいくらいの状況ですが、頑張ります。もし、私にできることがありましたらおっしゃって下さい。講演でよければ行きます。大切なのは、母親たちが声を上げることだと思います。幼児のためにはそれが一番自然で、効き目があると思います。

松居

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（ある役場の人からのメール）

消費税の引き上げと子育て新法案について

今年の４月から、消費税が8%になっことに伴い、臨時特別交付金及び子育て世代特例給付金が支給されました。このロジックに国民は騙されてはいけません。お金をばら蒔いて、誤魔化してるとしか思えないのです。介護保険がはじまった2000年、その前年の1999年、当時の小渕内閣が行った地域振興券。これは、15才未満を持つ世帯に金券千円をこども一人あたり2万円分支給したもの。40才から介護保険料の負担を強いる前にバラまいたとしか思えません。消費税10%引き上げを目前に控え、またバラまき政治と思えるのは私の歪んだ感性からでしょうか？

 介護保険法と子育て三法案。

おなじ厚労省がやっていることとはいえ、ロジックが似すぎています。介護保険料は５年おきに改定。国民の負担は増えるばかりです。これも最初から引き上げねらいでしたから、あくどいですね。子育て政策も、今はおいしい事をいっても、梯子をはずされるのは目にみえています。保育園・幼稚園経営者の先見の明を望みます。

追伸

今月臨時国会で可決した「女性活躍推進法」(略)について。ゆっくり和先生とお話ししたいです。

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（園長先生からのメール）

船井総研に次いで、どしどしビジネス保育の営業が増え始めましたね。安易に保育を始め、事故や問題おきたら逃げてしまうんでしょうね。事故というより刑事事件であることも理解しないままに。

 http://www.info-studies.com/hoiku-top/

 小規模保育がターゲットだそうです。

（内容は）

「保育園開業・集客完全マニュアル」

　〜起業したい、独立したいというあなたの夢をかなえます。今ビッグチャンス到来の保育園開業マニュアルです。

 コンサルティング会社に依頼する１００分の１の価格で開業ノウハウ全てが手にできます。〜

＊独立・起業を考えているが、何から、どう始めたらよいかわからない。

＊自己資金がなくてもできる起業を探したい。

＊ 自分ひとりで始めるのは不安がいっぱいだ。

 ＊安定した収入が入るビジネスにはどんなものがあるのかわからない。

 ＊フランチャイズは失敗してもＦＣ料金を払わなくてはならないのが不安だ。

起業をしたいと思ったときがチャンスです。ネットビジネスも儲かるのでしょうが、やはり安定した収入は確保したいものです。しかし、単に「起業」と言っても、何をどう始めたらよいのか、どんな手順を踏んで、どんな書類を用意しなければならないのか、わからない方がほとんどです。

そこで、「保育園開業・集客完全マニュアル」をあたなにお届けいたします！

１つのご提案として、本マニュアルには、今まで保育園経営などにまったく興味のなかった方にも一からご理解いただけるようにわかりやすい手順が説明されています。「保育園開業・集客完全マニュアル」をお読みになった方は、そのほとんどが興味を持たれ、開業されたオーナー様も多くいらっしゃいます。勇気をもって新たな一歩を踏み出すお手伝いをさせていただければ本望です！

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（私の意見：保育は「何から、どう始めていいかわからない」人、「今まで保育園経営などにまったく興味のなかった方」がマニュアルを読みながらやる仕事ではないはず。こんなことが市場原理として政府によって推し進められているのです。だから保育園が騒音に聴こえてくるのです。）

以前にもブログに書いたのですが、６年前に著書「なぜ，私たちは０歳児を授かるのか」に「閉じ込められるこどもたち」という章を書きました。当時認可外保育園で儲けようという動きが全国展開を始めていて、フランチャイズ料と指導料で大きく稼ぐ会社が衛星チャンネルやインターネットで宣伝を打っていました。しかし、その内容は、子どもたちの安全性、保育の質を考えると継続性が見込めない、非常に危ういビジネスの形でした。お金を儲けるための親支援、子どもたちの気持ちなどほとんど意識しないやり方でした。

当時「厚労省の資料を調べると、平成十九年度に新設されたベビーホテルが全国で１９３カ所、廃止休止が１７７カ所。認可外保育施設は５９４カ所が新設され４９２カ所が廃止休止です。」

大人の都合優先の方向が洗練され大規模になり、変えられずに進んできた先に「子ども・子育て支援新制度」があります。そして、また先月、川崎の認可外小規模保育園で小さな命が宿泊保育中に亡くなっているのです。正直、やりきれない思いです。

乳幼児を預かれば事故は起きるでしょう。乳幼児は弱者です。特別注意を払っていても人間は完璧ではありません。子育てをしていれば仕方のないことです。でも、認可外保育園で事故が起る確立は乳幼児だけを比べても認可の８倍と言われます。保育士の人材確保が困難な状況で、小規模保育や家庭的保育事業には安全性という観点からは無理があることはこのブログにも書きました。それを国の新制度は、来年の四月から補助をより手厚くし増やそうとしている。大手コンサルタント会社がそれを知って、小規模保育でどう儲けるかという宣伝を全国展開で煽っている。しかし、保育士の待遇改善は微々たる物。経済対策が優先し子育てにおける倫理観が欠如してきています。

その国が一方で「道徳教育」と言うのです。「道徳」の定義はよくわかりませんが、親が子を慈しみ、子が親に敬意をはらう、始まりはそんなことではないでしょうか。国の「子育てに関わる」施策がその両方を壊している。学校における「道徳教育の推進」などと言って誤摩化しても、国全体のモラルや秩序は国の保育（子育て、親育ち）の軽視で、ますます疲弊してきています。

４０万人保育園で預かれ、しかもそれを成長産業と位置づけ、そこでその時子どもがどういう体験をするかということに対する配慮がまったく感じられない。国の成長戦略の中で「子どもの成長」と「親の成長」が無視されている。そして、結局将来の戦力／人間力が弱まってゆく。

人類の歴史から考えて、男女が共同して参画する行為の第一番が「子育て」だったはず。その機会を、国が施策で取り上げようとする。しかも男女共同参画社会という言葉を使って。現在の政府にとって「社会」は経済競争でしかない。そんなやり方でいいのでしょうか。言論の自由はまだ確保されているのです。マスコミや報道の見識が問われているのだと思います。

（六年前の文章です。）

閉じ込められる子どもたち

フランチャイズ制の認可外保育施設を全国展開している会社が、保育施設の経営を保育の経験がない人たちにまで勧めています。私の講演を聞いた人から、保育園をやって年収八〇〇万円くらいになるのですか、とメールをもらってびっくりしました。開設費や指導料を最初に計三〇〇万円払い、フランチャイズ料を月々五万円払う仕組みだそうです。規制緩和に乗じて大元の会社が指導料で利益を上げているような気がしてなりません。

「一人保育士がいれば、あとはパートでいいんです」「三つ経営すれば月１００万円になります」と言われたそうです。利用者向けの宣伝には、「母親に代わり知育・徳育・体育をします」と書いてあります。開設をすすめるパンフレットの人件費の計算書は、時給八五〇円×七時間×二五日×保育士の人数。時給八五〇円で六人の子どもの母親に代わり知徳体の子育てができるのだったら、文科省も厚労省も苦労しません。

厚労省の資料を調べると、平成十九年度に新設されたベビーホテルが全国で１９３カ所、廃止休止が１７７カ所。認可外保育施設は５９４カ所が新設され４９２カ所が廃止休止です。こんなビジネスに、自分の意思では過ごす場所も決められない幼児を年に２５０日も預けていいのでしょうか。ベビーホテルの９５％に立ち入り調査が実施されていますが、７０％が指導監督基準に適合せず、認可外保育施設の７７％に立ち入り調査が実施され、半数が指導監督基準に適合しない。

いままで規則で守られていた保育界を、民営化の名のもとに利益を追求する会社が参入できるように「改革」したのは、これまた保育に素人の、いや私に言わせれば「人間に素人」の経済学者と政治家たち。福祉はサービス、親のニーズに応えますと言って票を集め当選し、国の予算が破綻してくると福祉の予算は簡単に減らされ「民営化」です。選択肢のない子どもたちが泣いています。女性の社会進出で税収を増やそう、という切羽詰まった目的を、サービス産業には競争原理を持ち込めば質が上がる、という安易な経済論でカモフラージュして進めているのです。以前、女性の社会進出で税収を増やそう、という目的が、女性の人権というカモフラージュで進められたときと似ています。

しかし、子育てのサービス産業化はいずれ社会全体のモラルと秩序の低下を招きます。人間は子どもをないがしろにしたときに、自ら良心を捨てるからです。人々の心に疑心暗鬼が広がります。離婚が増え、経済はますます悪くなり、いずれもっと深く大きく破綻するでしょう。必ずどこかで誰かにつけが回ってくる。地球温暖化と似た構図です。

私は六割の結婚が離婚に終わるアメリカの状況を考えていて、これが地球温暖化の原因の一つでは、と思ったことがあります。一つの家庭が分裂すれば、釜戸が二つに、冷蔵庫も二つになります。電化製品メーカーにはいいでしょうが、温暖化ガスの排出量は二倍です。輸出に頼ってきた日本には一時的によかったのかもしれません。しかしその結果、私たちは人類として大きな代償を払わなければならなくなってきているのです。

すでにこうした無認可のフランチャイズ制の託児所が、全国に何百カ所も作られています。子どもたちが毎日「親らしさを放棄しようとする仕組み」を体験し育っていくのです。とりかえしのつかない未来への負の遺産です。

私が見に行ったところは、２５畳くらいの部屋に４０人前後の子どもが預けられている保育所でした。異年齢が一緒に受ける「混合自由保育」を売りにしていますが、一部屋ではそれ以外にはできません。一番私が耐えられなかったのは、この状態だと一日中「静寂」がないことです。異年齢の子どもを一斉に静かにさせることは不可能です。〇歳児と一歳児が偶然眠ってしまったときに、二歳児三歳児にひそひそと読み聞かせをし、四歳児五歳児に静かに遊んでもらう。そんなことは天才保育士でも不可能です。

静かな時間がない環境で、保育士と子どもたちが一日八時間以上、年に２５０日過ごす。園庭がないと、反響板の中に常に閉じ込められている感じがします。逃げ場がないのです。

もう一つ気になったのは、保護者会がないこと。これをやると園児が集まらない。親へのサービスが第一なのです。週五日預けている親に、「土曜日も夫婦で遊んできてください。お預かりしていますから」と言うそうです。こうした小規模園では親に対するサービスが死活問題になのです。

認可外保育所は二人に一人が保育資格を持っていればいい。そのうち、資格を持たない男性のパートを安易に入れるようになったら、と考えると恐ろしくなります。

アメリカで３０年ほど前に、保育所や幼稚園における男性職員による性的いたずらが社会問題になりました。訴訟が怖いから、と保育士に「なるべく園児に触らないように」という指示を出していた園長先生を思い出します。男性保育士がいけない、と言うのではないのですが、ある日本の女性園長が、「保育士は毎日何度もオムツを替えます。娘さんが知らない男性に毎日オムツを替えてもらって、あなたは平気ですか？」とおっしゃった言葉には、真理と洞察があります。男女平等という弱者をも競争に巻き込もうとする争いよりはるかに深い、人間の性、修羅にもとづいた直感的なルールが人間社会にはあるのです。

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（そして今）

　当時のことを鮮明に憶い出します。六年経って、子ども・子育て新システム、新制度、混乱の中で「子育ての社会化、市場化」は確実に急速に進み、その結果としていい保育士が大量に辞めていきます。いまごろ保育士の時給８５０円で始まった保育園はどうなっているのでしょうか。多くが辞めていったとして、その過程で子どもたちはどういう日々を送ったのでしょうか。そして、六年前市場原理で始まった危うい動きが閣議決定で「保育は成長産業」と位置づけられ、後押しされ、国規模で進められようとしているのです。働く親たちが安心して子どもを預けられる環境などもう望めなくなっている。

小規模保育が自転車操業に陥った時に、「預かっていますから、週末夫婦で遊びに行ってらっしゃい」という言葉が平気で園長の口から出るようになるのがサービス産業。少子化の現実の中で、営利を目的とした小規模保育ほど経営の先行きが見えない自転車操業に陥りやすいのです。毎年３月に、４月に何人保育士を確保したらいいかわからない状況になる。呼び込みのような事実とは異なった宣伝が始まる。その宣伝がまた次の事故を生んでいる。（https://kazu-matsui.jp/diary/2014/09/post-210.html）

そのずっと以前に園長は親（客）に小言も注意も言えなくなっている。園を継続させるなら、心を閉ざすしかないような事態になっている。（https://kazu-matsui.jp/diary/2014/10/post-217.html）

子どもの未来につながる園での幸せが、今日・明日の経営に埋もれてゆくのです。当時、良いことをしようと脱サラまでして貯金をはたいて始めた夫婦の事業が、アッという間に、幼児の最善の利益を優先しない危ない保育産業になってしまうのを見ました。

そんな環境の中で、客の顔色をうかがうサービス業には向かない、一見要領の悪い、けれど心の温かい保育の天才たちが一年くらいで辞めていきました。いい園長先生が数年時間をかけて、伝承が生きる良い環境の中でしっかり育てればきっと長く続くいい保育士に育った人たちが、「保育とは呼べない保育ビジネス」を１、２年体験し去ってゆきました。そして、彼女たちは二度と戻って来なかった。自分の子どもを保育所には預けなかった。天命の職場には戻らず、家庭に入っていった。

親たちに対するサービス業に向く人と、乳児・幼児に好かれる生まれながらの天才保育士は異なる素質を持った人たちです。親の要求を仕事として受け入れられる人たちと、子どもの幸せを願って暮らす人たちは、相容れない人生観と才能を持った人たちです。子どもに話しかける声のトーンが違います。見つめる時の笑顔の質が違います。

だから保育界では、ビジネスに向く管理者はいい保育士を引き止めることができないのです。

いま株式会社系の大手保育チェーンが必要な人数の三割増しくらいの求人をするのは、毎年三割程度の社員が現場を去ってゆくことを知っているからです。でも、彼らが知らないのは、そういう保育士たちの中に保育界の将来の宝がいた、ということ。三歳未満児を「あなたは愛されている」「だからだいじょうぶ」「生きることは美しい」と包み込む、３０年後には道祖神園長になったかもしれない、両親や祖父母、まわりの人たちに可愛がられ手塩にかけて育てられた気持ちのやさしい人たちがいた、ということ。

塩・味噌・醤油

ある園長先生が話してくれました。

養成校の教授に信頼されているその園長は保育士を育てるのに定評があります。ある年、保育士に欠員が出たため４人の卒業生を推薦してほしいと教授にお願いしました。

四人を選んでくれた教授が園長に笑いながら言いました。「二人は、将来現場でリーダーとなってゆく優秀な学生たちです。もう二人は、学業には向かないけれど天才的な保育士です……」

園長は一応形式的に筆記試験をしました。栄養の三要素は何ですかという問いに、天才保育士の１人が「塩、味噌、醤油」と書いたのだそうです。

園長はそこで大笑いをし涙ぐみながら私に言うのです。「この塩、味噌、醤油が、本当に、本当に保育の天才でした」

昔、ある園長が私にささやきました。「明るくって、元気がよくて、何でもできる保育士ばっかりだったら、子どもは疲れちゃうんだ。五人に一人くらいは暗くてやさしい保育士がいなくちゃね」。子育てとか家庭はバランスなんですね。それぞれが役割りを持っている。

また、ある園長が私に言いました。「園長がしっかりしていたら、主任は少し暢気なくらいがいいんですよ。主任がしっかりしていたら、園長はのんびりしているといいんです。両方のんびりしていたら困るけど、二人ともしっかりしていたら、保育士も子どもも息がつまってしまう。色んな家庭から来た子どもを大勢預かっているんですから、園の雰囲気といいますか、バランスがとても大切なんです。年月が必要なんです」

こうしたことはなかなか学校では教えてくれません。家庭という形に正解が無いように、園という形にも正解はありません。でも、０才１才２才児を預かる時、彼らが園であったことをちゃんと家で報告できない、ということだけは忘れてはいけない。私は毎年これだけたくさんの園を２５年間に見てきて、そこで時間を過ごしてきて、あってはいけない風景や、それを体験した保育士と出会い、それを無くすことはできないけど、減らさなければいけないと思うのです。

どんな母親でも、まわりに数人相談相手がいればかけがえのない母親になれるように、学業には向かなくても書類づくりはまるで駄目でも、天才的保育士はいい園長に当たって数年で一人前の保育士、園という家族の一員に育っていったものです。少しの忍耐力と優しささえあれば、かけがえのない園の一員に育っていきました。

毎年、株式会社や派遣会社で２、３割の保育士が辞めてゆく話を聴くと、いい園長に出会っていれば、数年で、ときには２０年くらいかけて、立派な保育士に育った子たちがその中にいたんだろうな、と思ってしまいます。

首相の所信表明演説から

「子育ても、一つのキャリアです。保育サービスに携わる「子育て支援員」という新しい制度を設け、家庭に専念してきた皆さんも、その経験を生かすことができる社会づくりを進めます」

ーーーーーーーーー関係資料

「子育て支援員」資格新設、主婦も20時間で保育従事者に　2015年度から

政府は2015年度から「子育て支援員（仮称）」資格を新たに設ける方針を固めた。育児経験がある主婦などが対象で、20時間程度の研修を受ければ、小規模保育を行う施設などで保育士のサポートにあたることができる。5月28日、女性の社会進出などを議論している政府の産業競争力会議で、厚生労働省などが提案した。時事ドットコムなどが報じている。

背景に不足する労働力

政府がこのような制度を設置する方針の背景には、保育人材の不足がある。政府が2015年年度から施行する「子ども・子育て支援新制度」では、保育所や小規模な保育施設、学童保育施設を増やすとしている。事業の拡充に伴い人材の確保が必要となるが、保育士不足は現状でも深刻な状態が続いている。

このため政府は、子育て支援員資格を整備することで、担い手を確保する仕組みを整えると同時に、子育て中の女性や、子育てが一段落した主婦の社会進出を後押ししたい考え。

■保育士の給与を引き上げにくい理由

厚生労働相の資料によれば、2017

年末には保育士が約7.4万人不足するとされており、政府は対応を迫られている。保育士確保の対策として、保育士の資格を持っているが現在は保育士として働いていない「潜在保育士」の掘り起こしや、離職者を減らすための研修実施などが挙げられているが、給与面での保育士の待遇を改善することも喫緊の課題だ。しかし、なかなか保育士の給与を上げにくい状況がある。保育士の給与を上げるためには、その元手が必要だが、行政が保護者が支払う保育料の上限を設定しており、その上限を超えると行政から補助金が下りなくなるのだ。保育所が預かることができる子供の人数は、保育所の広さや保育者の数で、決められるため、ひとつの保育所が得られる収入には限りがある。そのため保育士の給与を上げるためには、「保護者が支払う保育料の上限を引き上げる」、「ひとりの保育者が、預かることができる子供の人数の規定を増やす」、もしくは「行政が支払う補助金の額を引き上げる」などの対応が必要になる。政府は「子ども・子育て新制度」の予算で、保育士の処遇改善を行う予定だった。しかし、新制度の財源が不足するとわかったため、保育士の給与アップについては、当初の最大5％増から3％増にとどめることになった。政府の子ども・子育て会議は現在も、保育所に支給する補助金の額や、利用者の支払う保険料について議論が行われており、今後保育士の処遇についても算定するという。

■准保育士は何のために生まれたのか

実は、准保育士の話が出たのは今回が初めてではない。2007年の第1次安倍内閣時にも、当時の規制改革会議の中で登場している。なぜ、このタイミングで准保育士は再び議題に上がったのか。当時、准保育士の提案を行ったのは、人材派遣事業を展開するパソナ。保育士の受験資格を規制緩和することが目的だった。大卒や短大卒であれば専攻の内容にかかわらず、実務経験がなくても保育士の試験を受験できるのに対し、中卒や高卒の人は実務経験がないと試験を受けることすらできない現況をおかしいと考える人が、同社の社員や登録者に多かったためだ。同社が行ったアンケートによると、「気持ちと熱意のある方には資格や知識は必要だと思うが学歴は関係ない」という意見や「専攻にフィルターがかかっていないのであれば学歴は意味が無い」などのコメントが寄せられたという。2007年当時は、実務経験についても児童福祉施設に限られており、その児童福祉施設も採用自体が少なかったことから「最初からシャットアウトされているのではないか」とのコメントも出ていた。

当時、パソナに派遣社員として登録する人のなかには、子育てが一段落した30代、40代の人もおり、自分が子育てで経験したことを、社会貢献のひとつとして活かすために時給800～900円でもやりたいと考える人がいた。しかし、資格が無いために保育の現場には派遣しにくかった。そこで、准保育士などの資格を作り、保育所で補助的な仕事をしながら実務経験を積んだ後、正規の保育士としての受験資格を得るような道筋がつくれないか、という提案が行われたのだ。